中国共产党苏州工业园区工作委员会组织部关于2019年苏州工业园区营商环境评价工作项目磋商采购公告

2019-03-15   

受中国共产党苏州工业园区工作委员会组织部的委托,苏州市创杰招投标咨询服务有限公司就其2019年苏州工业园区营商环境评价工作项目的政府采购进行竞争性磋商采购,欢迎符合资格条件的单位前来参加磋商。

一、采购编号:SZCJ2019-Y-C-003号

二、项目名称及采购内容:2019年苏州工业园区营商环境评价工作项目

三、采购需求说明:

一)项目名称

2019年苏州工业园区营商环境评价工作

二)项目背景

省委、省政府提出“高质量发展走在全国前列”的部署,全面深化“放管服”改革,实现“3550”改革目标,加快推进“不见面审批”、“审批服务便民化”、“一枚印章管审批”等改革任务落实,积极探索构建江苏高质量发展营商环境评价指标体系。

苏州工业园区作为改革开放的试验田,致力于建设集聚创新人才、创新主体的世界一流高科技产业园区。近年来,园区主动对标国际先进水平、率先优化营商环境,强化“让企业创业受尊重、让百姓办事不求人”服务理念,不断优化审批流程、提高审批效率,打造一流的营商环境。为推进营商环境优化工作不断深入,客观测定园区各项行政审批服务运行情况,深入了解政策实施效果及企业和人民群众的获得感及满意程度,开展2018年苏州工业园区营商环境评价工作。

三)项目范围和年限

1、项目范围

本次规划范围为苏州工业园区范围。

2、项目年限

研究基年为2018年,目标年为2019年。

四)项目评价依据

《关于开展2018年营商环境评价工作的通知》(苏审改办〔2018〕28号)

《世界银行2019年营商环境报告》

《世界银行营商环境便利度指标体系》(2017)

《2018年中国城市营商环境质量报告》

苏州工业园区相关部委办局等审批权力清单及相关政策文件及专项规划研究成果

其它有关法规、规程、规范和技术标准

五)评价内容和深度要求

1、工作成果

根据江苏省营商环境评价评分标准格式及要求,对照世界银行营商环境评价标准,结合苏州工业园区相关指标及目标,苏州工业园区各项营商环境指标进行评价,总结营商环境提升工作成效,分析存在问题及不足,客观测评苏州工业园区营商环境水平,形成2018年苏州工业园区营商环境调查报告。

2、工作目标

搭建评价模型,聚焦“开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可证、用电报装、用水报装、用气报装、纳税、政府业务不见面审批状况、获得信贷、知识产权保护、通关便利度以及企业破产环境”等营商环境核心要素,深入掌握园区营商环境真实情况,客观、持续对园区营商环境进行评估。

3、评价内容

参照世界银行营商环境评价体系和省营商环境评价指标,结合园区实际情况,确定园区营商环境的评价指标主要为“开办企业”、“不动产交易登记”、“建设项目施工许可证”、“用电报装”、“用水报装”、“用气报装”、“纳税”、“获得信贷”、“知识产权保护”、“通关便利度”、“企业破产环境”、“不见面审批事项”12个方面。

除“用气报装”评价时间为2018年7月21日至2019年1月21日外,其余业务评价时间均为2018年10月21日至2019年1月21日。

4、评价原则

(1)坚持问题导向与目标导向相结合。对照全省营商环境评分标准及市场和企业反映集中的准入门槛高、办理事项多、流程复杂等突出问题,摸底调查园区“企业从注册到注销”“项目从意向到落地”等全生命周期业务办理环节、办理时限、所需资料,科学设置满意度评价指标、准确反映企业、个人业务办理过程中的真实感受、查找问题症结,精准对接发展所需、企业所盼、民心所向。

(2)坚持定量与定性相统一。对于政府业务全生命周期业务流转,以“互联网+”为切入点,系统全面的评价办理业务的平均耗时、平均环节数量、平均所需材料数量;对单一业务环节,设置评价指标,定性测评。

5、主要成果

(1)启动评价工作动员会,编制评价工作实施方案

(2)评价指标体系的设置

(3)定量数据统计表格的设计,满意度测评问卷设计与在线问卷调查系统开发

(4)园区营商环境评价报告

六)调查期限:合同签订之日起至2019年4月20日。

四、供应商资格条件要求:

(一)合格磋商供应商一般条件

1.1具有独立承担民事责任的能力;

1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

1.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

1.5 参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

1.6 法律、行政法规规定的其他条件;

注:单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。

(二)报名获取采购文件时响应单位须向采购代理机构提供以下资料【所有报名材料均需加盖响应单位公章(不包括投标专用章等企业专用章)】

1、响应单位的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一营业执照副本复印件。

2、提供响应单位的法定代表人身份证复印件,委托代理人参与投标的还需提供法定代表人授权委托书和委托代理人的身份证复印件。

3、提供响应单位符合 “合格磋商供应商一般条件”的承诺书。

注:欢迎符合条件的响应单位前来报名。请各响应单位将符合以上资格要求的有效证明文件的复印件加盖响应单位公章后装订成册,封面注明响应单位名称、标号、联系人、联系电话、电子邮箱、传真等信息。如有伪造或虚报,则磋商小组有权取消该单位的磋商资格。本次招标项目不接受联合投标。

五、参加磋商报名及获取磋商采购文件时间:本公告发布之时起至2019年3月22 日每日9:00~17:00(节假日、公休日除外)。

磋商采购文件售价:人民币200元整,只有向采购代理机构报名登记并获取本次磋商采购文件后才可参加磋商。

报名及购买地点:苏州市干将西路399号银海大厦303室

六、提交响应文件及磋商时间、地点:

1、提交响应文件时间:2019年3月28 日14:00~14:30(北京时间)

提交响应文件截止时间:2019年3月28日14:30(北京时间)

递交地点:苏州工业园区旺墩路168号市场大厦西侧二楼苏州工业园区公共资源交易中心

2、磋商时间:2019年3月28日14:30(北京时间)开始

3、磋商地点:苏州工业园区旺墩路168号市场大厦西侧二楼苏州工业园区公共资源交易中心

七、其他说明事项:

1、询问和质疑:报名成功的供应商获取采购文件后,对采购文件有疑问的,

(1)询问:可向招标代理机构进行询问,代理机构收到询问后应在三个工作日内予以解答。

(2)质疑:可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向代理机构提出质疑(需同时提供质疑单位符合本项目合格磋商响应单位资格要求的证明文件,因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的质疑除外)。代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内就委托授权范围内的事项作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和与质疑事项有关的供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。

供应商质疑办法具体详见《政府采购质疑和投诉办法》。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。接收质疑函的联系信息如下:

采购代理机构:苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

地址:苏州市干将西路399号银海大厦303室   邮编:215002

联系人:潘莉莉    朱晓芹     电话:0512-65238816

提交方式:书面形式原件(邮寄或当面递交)

磋商响应单位提出书面质疑必须有理、有据,不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则,一经查实,招标采购人有权依据政府采购的有关规定,报请政府采购监管部门对该磋商响应单位进行相应的行政处罚。

2、采购项目预算:人民币贰拾捌万元整(¥:280000.00)

八、采购代理机构:苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

地  址: 苏州市干将西路399号银海大厦303室  

邮编:215002      电话/传真:0512-65238816/65238892 

联系人:潘莉莉    朱晓芹

九、采购人:中国共产党苏州工业园区工作委员会组织部

地址:苏州工业园区现代大道999号现代大厦

联系人:徐文韬     联系电话:0512-66680970

十、请贵单位领取本次磋商采购文件后,认真阅读各项内容,并按磋商采购文件的要求提供响应文件,并按以上确定的时间、地点准时参加磋商。

十一、公示期:本项目公告发布之日起三个工作日。

十二、本次采购的相关信息刊登在江苏政府采购网、苏州政府采购网。

十三、苏州工业园区财政局监督电话:0512-66681170

苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

                                   2019年3月15日