一、采购人：陆河县文化广电旅游体育局
二、采购项目编号：441523-202001-139001-0001
三、采购项目名称：陆河县螺溪镇五星祠（广东省文物保护单位）修缮工程
四、采购项目预算金额（元）：1146120.22元
五、拟采购的货物或者服务的说明
（一）项目概述：五星祠，位于汕尾市陆河县螺溪镇正大村，始建于明朝万历（1573-1620）年初，至今已有四百余年历史，是明朝知名京官叶高标的祖祠。因该祠按“金、木、水、火、土”的“五星归垣”地理布局建造，故称之“五星祠”。由于该建筑下堂厅内柱、梁架等木构件在勘测期间已虫蛀、糟朽严重，经过半年多时间的发展及受雨水、大风影响，五星祠下厅内右后檐柱及其相连木构件，因病害加剧面失去承载力而突发坍塌，造成厅内后坡屋面坍塌达45%以上。现对该祠做部分修缮。
（二）供应商资格要求：
1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的合法法人，具有本项目相对应的经营范围；
（2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）供应商必须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2、 根据中华人民共和国财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）要求，对参加登记报名的供应商在投标截止时间前进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
3、投标供应商须具备文物保护工程施工二级以上（含二级）资质（业务范围必须包含古建筑维修保护）且取得有效的《安全生产许可证》；项目负责人需持有由全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书(从业范围应包括古建筑)；法定代表人与专业人员均应熟悉文物保护法律法规，具有较强的文物保护意识，遵循文物保护的基本原则、科学理念、行业准则和职业操守。
4、本项目不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加投标。为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次项目的采购活动。
5、符合法律、法规规定的其他条件。
（三）工程量清单
序号 | 项目编码 | 项目名称 | 项目特征描述 | 计量单位 | 工程量 | ||
整个项目 | |||||||
1 | 011605001001 | 平面块料拆除 | 1.拆除的基层类型:水泥砂浆找平层 | m2 | 328 | ||
2 | 040202004001 | 三合土 | 1.面层材料种类、规格:地面1:3:6铺三合土 | m2 | 236 | ||
3 | 020701001001 | 细墁方砖 | 1.方砖规格:重铺青砖墁砖地面 | m2 | 92 | ||
4 | 011605001002 | 平面块料拆除 | 1.拆除的基层类型:清理下厅前檐鹅卵石地面 | m2 | 21 | ||
5 | 011604002001 | 立面抹灰层拆除 | 1.拆除部位:凿除内外墙批荡层 | m2 | 1055 | ||
6 | 011201001001 | 墙面一般抹灰 | 1.面层厚度、砂浆配合比:内外墙面重新批荡、抹灰 | m2 | 1055 | ||
7 | 011602001001 | 碑刻拆除 | 1.构件名称:拆除镶贴于内墙体的碑刻 | m2 | 15 | ||
8 | 020207002001 | 镶贴碑刻 | 1.石材种类、构件规格:室外碑刻并镶贴 | m2 | 15 | ||
9 | 020207002003 | 镶贴碑刻 | 1.石材种类、构件规格:室外重建定制碑刻并镶贴 | m2 | 8 | ||
10 | 011610002001 | 清洗门框 | 1.名称:清洗房间麻石门框 | 扇 | 4 | ||
11 | 011610001001 | 木门窗拆除 | 1.名称:拆除房间现存木窗 | 扇 | 4 | ||
12 | 010806001001 | 木质窗 | 1.窗代号及洞口尺寸:重新制安六棱直棂木窗 | 扇 | 4 | ||
13 | 011210001001 | 木隔断 | 1.部位:下厅后金柱间 | 扇 | 6 | ||
14 | 011205001001 | 清洗石柱 | 1.安装方式:清洗原有麻石柱 | 根 | 16 | ||
15 | 011208001001 | 更换木柱 | 1.名称:更换原有木柱、（含防腐、防虫处理、油漆三遍） | 根 | 4 | ||
16 | 020502001001 | 梁架整修 | 1.构件名称、类别:下厅梁架拆除及修复 | 榀 | 2 | ||
17 | 020502001002 | 廊架整修 | 1.构件名称、类别:上厅前檐廊架拆除及修复 | 榀 | 4 | ||
18 | 020502001003 | 梁架整修 | 1.构件名称、类别:上厅梁架拆除及修复 | 榀 | 2 | ||
19 | 020503001001 | 重铺屋面 | 1.构件名称、类别:揭顶重铺上下厅屋面（含檩条、桷板） | m2 | 394 | ||
20 | 020503001002 | 重铺屋面 | 1.构件名称、类别:左右连廊屋面揭顶重铺 | m2 | 112 | ||
21 | 020602004001 | 垂脊 | 1.脊件类型、规格尺寸:修复正垂脊 | m | 93 | ||
22 | 020603001001 | 琉璃屋面 | 1.瓦件类型:恢复屋面绿色琉璃瓦当、滴水 | m | 108 | ||
23 | 020906014001 | 木构件油漆 | 1.油漆品种、刷漆遍数:木构件油漆三遍 | m2 | 868 | ||
24 | 020514001001 | 木构件防虫防腐 | 1.涂料种类、遍数:木构件防虫防腐三遍 | m2 | 1050 | ||
25 | 011707001002 | 零星项目费 | 1.名称:临时安寄放神主龛位（搭建钢板房） | 项 | 1 | ||
26 | 010401003001 | 实心砖墙（古青砖） | 1.砖品种、规格、强度等级:260*120*60mm双面勾缝青砖砌筑 | m2 | 36 | ||
27 | 010401012001 | 古典柱头 | 1.零星砌砖名称、部位:青砖砌筑顶收边线 | 套 | 3 | ||
28 | 020603001002 | 琉璃屋面 | 1.瓦件类型:专制琉璃瓦 | m2 | 30 | ||
29 | 020603004001 | 琉璃瓦檐头(口) | 1.瓦件规格尺寸:琉璃瓦檐头(口) | 个 | 44 | ||
30 | 020207002002 | 石板镌字 | 1.安装方式:墙面镶贴碑石 | m2 | 15 | ||
31 | 010401012002 | 古灰墙修复 | 1.零星砌砖名称、部位:室内外砖墙 | m2 | 131 | ||
32 | 020204014001 | 线框 | 1.名称:定制碑石线框 | m2 | 16 | ||
33 | 粤011701010002 | 满堂脚手架 | 1.室内满堂脚手架及木板铺设（高度5米） | m2 | 650 | ||
34 | 施工用水、电 | 1.名称:施工用水、用电 | 项 | 1 | |||
35 | 粤011701009001 | 单排钢脚手架 | 1.室外立面脚手架 | m2 | 1150 | ||
36 | 010103002001 | 余方弃置 | 1.杂物、垃圾清理及外运20kg | m3 | 120 | ||
37 | 不可预见费 | 1.保护措施:临时遮盖布、龙龛、主牌神位、拆移、复位 | 项 | 1 | |||
其他措施、费用等 | |||||||
绿色施工、安全防护、文明施工、夜间施工等措施费 | 项 | 1 | |||||
税费 | 项 | 1 | |||||
其他费用 | 项 | 1 | |||||
六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
（一）原因：
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：
（1）只能从唯一供应商处采购的；
（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；
（4）法律法规规定的其他情形。
根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第一种情形。
（二）说明：
1、陆河县螺溪镇五星祠（广东省文物保护单位）修缮工程（采购编号：441523-201911-139001-0001）采购资金1146120.22万元，陆河县公共资源交易中心按程序于2019年11月18日在广东省政府采购网发布竞争性谈判采购公告，至报名截止时间2019年11月21日17时30分（北京时间）止，没有供应商前来报名，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，于2019年11月22日在网上发布终止（废标）公告。经采购单位重新委托，我中心于2019年11月29日按程序在广东省政府采购网发布本项目第二次竞争性谈判采购公告，至报名截止时间2019年12月4日17时30分（北京时间）止，前来报名的供应商只有济南齐鲁园林古建筑工程公司一家，不足法定三家，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，于2019年12月5日在网上发布第二次终止（废标）公告。
2、根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定：“采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”和《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第四十一条第一点：“招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购。”，本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）种情况和《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第四十一条第一点，采购单位陆河县文化广电旅游体育局经报陆河县财政局于批准，同意本项目采购方式由竞争性谈判转为单一来源采购方式重新组织采购。
3、本项目按程序在2020年1月10日在广东省政府采购网发布单一来源谈判文件论证采购需求征求意见公告，于2020年1月17日在广东省政府采购平台专家库中随机抽取3名专家对本项目进行了论证，并于2020年2月3日在广东省政府采购网发布单一来源采购审核前公示（公示期五个工作日），现拟定于2020年3月6日10时召开单一来源采购评审会议。
七、拟定的唯一供应商名称、地址：
供应商名称：济南齐鲁园林古建筑工程公司
供应商地址：济南市市中区经三路118号
八、专家论证意见：
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：
1.专家1：姓名蔡俊标工作单位揭东县水利水电技术中心职称高工
意见因本项目的特殊性要求和采购报名的实际情况，建议从唯一供应商处采购。
2.专家2：姓名陈曰新工作单位揭阳市人民医院 职称工程师
意见结合采购人实际使用需求和采购报名的实际情况，建议本项目采用单一来源采购方式。
3.专家3：姓名李少强工作单位揭阳市质安工程建设管理有限公司职称高工
意见为满足本项目的技术服务要求和采购报名的实际情况，建议采用单一来源采购方式。
（二）专家小组综合意见：
经与会专家充分对项目原采购方式竞争性谈判文件和拟采取的单一来源方式的单一来源谈判文件的审核论证，谈判文件编制合理，不存在歧视性、倾向性的条款，谈判公告时间及流程符合政府采购程序，在本项目整个采购过程中未收到供应商对本项目采购文件有异议或质疑的情况。在单一来源谈判文件论证及采购需求征求意见公告发布公示期内，亦未收到异议。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定：“采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”和《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第四十一条第一点：“招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购。”，本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）种情况和《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第四十一条第一点，本项目采购文件编制合理，采购方式符合由竞争性谈判转为单一来源采购方式重新组织采购。
九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2020 年 02 月 27 日 至 2020 年 03 月 04 日 止。
十、联系事项
| （一）采购项目联系人（代理机构）：余先生 | 联系电话：0660-5608811 |
| 采购项目联系人（采购人）：余先生 | 联系电话：0660-5528483 |
| （二）采购代理机构 ：陆河县公共资源交易中心 | 地址：陆河县公共资源交易中心（县城建设东路政务服务中心左侧办公大楼四楼） |
| 联系人：黎德志 | 联系电话：0660-5608811 |
| 传真：0660-5608811 | 邮编：516700 |
| （三）采购人：陆河县文化广电旅游体育局 | 地址：广东省汕尾市陆河县教育园区县文体综合馆 |
| 联系人：余志洋 | 联系电话：0660-5528483 |
| 传真：0660-5528483 | 邮编：516700 |
| （四）财政部门：陆河县财政局 | 地址：陆河县城朝阳路 |
| 联系人：彭铮 | 联系电话：0660-5512183 |
发布人：陆河县公共资源交易中心
发布时间：2020年02月26日