中美应在规则和共识中相向而行

2018-10-11   中国国际招标网

贸易也是外交,此言不虚。当经贸关系的纷争摩擦日渐胶着复杂进而影响到两国双边关系时,中美两国又到了一个需要作出选择的重要时刻。而这种选择将决定今后几十年中美关系的走向,以及将给中美两国自身和世界带来什么样的影响。

对于如何化解中美之间的贸易战,国务委员兼外交部长王毅9月底在第73届联合国大会演讲时表示,“面对贸易摩擦,中国始终主张通过平等对话与协商,按照规则和共识予以妥善解决”;10月8日他又在会见来访的美国国务卿蓬佩奥时表示,“贸易战解决不了问题,中方仍愿与美方通过谈判解决问题,但必须在平等、诚信和严肃的基础上进行。”

作为美国副总统彭斯发表恶意指责中国讲话后第一位来华访问的美国高级官员,蓬佩奥对中方立场的最新回应是,“美中在很多问题上有明显分歧,但美国不反对中国发展,无意围堵中国,也没有全面遏制中国的政策。双方应加强沟通,增进信任,在基于规则的基础上加强合作。”看来,中美两国领导人对于如何化解现有的贸易摩擦与纷争至少在路径选择上是一致的,那就是按照规则和共识解决问题。但问题是应当按照什么样的规则和共识,显然美方的做法与中国南辕北辙。

中美都是WTO(世界贸易组织)成员。因此,化解中美贸易摩擦的规则就是WTO的多边贸易规则,而不应当是各自的国内法。但是,中美贸易纷争肇始于美国的301调查。美国国内贸易法中的301条款不仅是在WTO争端解决机制数起案件中被多个成员诟病,就连美国政府也向WTO做出了“慎用”的承诺。这一届美国政府“翻箱倒柜”祭出这个早已沉睡的“301条款”,企图在“借尸还魂”中逼迫中国就范,意在逼迫中国主动退出国际供应链,让出在国际价值链中的地位。

经济全球化不能成为区分胜利者和失败者的标杆,更不能成为扩大南北差距的鸿沟。经济全球化是必然大势,因而必须沿着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向前进。美国是20世纪全球化加速进程中的最大受益者,进入21世纪后,美国不应该逆潮流而动,阻挠或破坏经济全球化惠及更多的国家。国际贸易的本质是优势互补、互利共赢,不应是一方得利、一方受损的零和博弈。历史的经验证明,贸易保护主义损人不利己,那种将一己之利凌驾于他国利益之上的霸凌行为,必然带来“杀敌一千,自损八百”的恶果,因为经济全球化的态势下,单边行动绝没有好下场。

美国政府10月5日发布的报告显示,由于被加征关税的商品出口下降,美国企业纷纷赶在对华新关税生效前进口包括圣诞购物季商品,加上美国消费者抢购进口汽车和手机,美国8月份贸易逆差总额约为532亿美元,比7月增长6.4%,创下6个月来的新高。美国经济学家分析,美国贸易逆差加大将可能会使第三季度经济增长放缓。

那么,这种共识又应当是什么?按照美国国务卿的话来说,就是“美中作为世界上两个最大的经济体和力量最强的国家,对世界和平与繁荣肩负重大责任。”过去40年的历史证明,尽管中美之间始终存在这样那样的差异和分歧,但保持一个总体合作的关系符合两国利益,中美合则两利、斗则双输,合作是双方唯一正确选择。这才是双方应当具有的解决经贸摩擦的共识。

中美两国建交以来,通过优势互补、互通有无,有力促进了各自经济发展和产业结构优化升级。中国从中受益匪浅,美国也享受到中国发展带来的巨大机遇和丰厚成果。美国一味用“你赢我输”“赢家通吃”的逻辑看待经贸合作,进而发起单边贸易保护主义举措,不仅关上了别人的门,更堵住了自己的路,终将损害本国利益和发展根基。

博弈是暂时的,利益却是永恒的。中美双方应当在规则和共识的基础上相向而行,才能化解摩擦,管控分歧。“中国不接受讹诈,更不惧怕施压”。美国没有必要借助博弈来考验对方的决心,更不要低估长时间博弈可能带来的两败俱伤的后果。毕竟,坚定维护自身的主权、安全和发展利益是中方坚定致力于同美方发展良好关系的前提和基础。

责任编辑:周东洋