经过多年的艰苦谈判，印度与东盟自由贸易协定（FTA）于本月最终达成，双方将于今年底东盟与印度领导人峰会期间正式签署该协定。8月17日，南部非洲发展共同体（南共体）自由贸易区正式启动了。同样是在8月，澳大利亚与韩国也启动了FTA谈判；而澳大利亚、新西兰与东盟的FTA谈判则取得重大进展，各方均已就协定的主要内容达成共识。

　　WTO多哈回合谈判长跑在今年7月经历了令人伤感的挫折之后，越来越明显的迹象表明，宏大叙事的多边贸易谈判离许多国家渐行渐远，他们更为热衷地投身于灵活、务实、“速效”的双边及区域FTA谈判之中。

　　拉米呼吁9月重开多哈回合谈判近几年来，由于多哈回合谈判进展缓慢，甚至一度休眠，活跃的双边及区域FTA谈判则是大戏连连，越来越有唱主角的气势。对于多边贸易体制与双边、区域贸易协定的关系，拉米曾在去年将之比喻为“咖喱”与“胡椒粉”的关系。

　　他说：“如果让我用印度烹饪做个比喻，多边贸易协定就是好的咖喱调料，而区域贸易协定是撒在上面的胡椒粉。胡椒粉可以改善咖喱的味道，但如果单是胡椒粉并不美味。好的胡椒粉加到劣质的咖喱上也是行不通的。用错了菜谱，那将变成灾难性的晚餐！”

　　7月末在日内瓦的WTO主要成员部长级会议最终破裂，使得完成多哈回合谈判的希望之光如风中残烛般微弱。而明年任期将满的总干事拉米并没有放弃最后的努力，这段时间依然积极地“奔走列国、游说诸侯”。8月中旬，拉米穿梭访问了印度和美国，并希望今年9月再次冲刺多哈回合谈判。

　　拉米希望他的出访能促使印度与美国之间缩小分歧。7月部长级会议的失败，与印美在农产品进口特别保障机制问题上僵持不下有密切关系。他表示：“现在最紧要的是积累共识，除此别无选择。”

　　FTA谈判在全球大行其道然而，在多哈回合谈判受挫以后，一些国家更加明朗地加大了双边及区域FTA谈判的力度。比如，8月12日，澳大利亚总理陆克文表示，“热烈寻求”推动双边贸易谈判；而阿根廷国际贸易部长也在8月上旬指出，将很快与欧盟重启FTA谈判。该谈判曾于1993年启动，2005年因欧盟提出等多哈回合完成再继续谈判而停滞。现在，多哈回合前景晦暗，又促使双方重拾双边谈判；另据瑞士《新苏黎世报》报道，鉴于7月的WTO部长级会议失败，瑞士联邦委员会将在一定程度上改变对外经贸政策的重点，通过与第三国缔结自由贸易协定的形式深化双边合作。在与日本和海湾国家签订自贸协定后，推进与“金砖四国”的FTA谈判，将成为瑞士今后的工作重点。

　　那么，最熟悉“印度烹饪”的印度人自己，又是怎样看待“咖喱”与“胡椒粉”的关系呢？对于年底前继续冲刺多哈回合谈判，印度表现得态度积极但立场强硬。针对拉米的呼吁，印度商工部长纳特表示，支持恢复谈判，但坚持印度立场不变。纳特说，多哈回合谈判应以发展中国家的利益关切为核心，否则将很难取得进展。

　　与此同时，印度加快了与其他国家和地区商签FTA的步伐。印度-东盟自由贸易协定在8月上旬初步达成共识，计划于今年12月正式签署，应该会赶在印度大选之前。此外，印度还与韩国、欧盟等正在进行FTA谈判。

　　印度此举步中国之后尘，似有追赶之意。因为中国是第一个与东盟地区签署FTA的国家，自此之后，其他国家与东盟商签FTA谈判的热度急剧上升。而这也从一个侧面反映了在多边贸易谈判消极、停滞的背景下，不同国家和地区间的FTA谈判呈现出你追我赶、争先恐后之势。

　　贸易自由与贸易保护盘缠交错研究亚洲经济的商务部研究院研究员李光辉对记者说，2002年11月，中国与东盟领导人共同签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》以来，东盟地区的被关注度提高，一下子成为FTA谈判的宠儿。日本、韩国、印度等纷纷加快了与东盟合作的步伐。

　　今年6月，日本议会已经正式批准日本与东盟自由贸易协定；而去年的6月1日，韩国与东盟间的商品自由贸易协定正式生效；此外，根据几天前的消息，澳大利亚、新西兰与东盟的FTA谈判也即将完成。而印度与东盟自由贸易协定的初步敲定，使得印度成为继中国、日本和韩国后第四个与东盟建立自由贸易机制的国家。目前印度与东盟贸易额约200亿美元，预计2010年达到300亿美元。

　　双边及区域经济合作的迅速发展带来贸易的增长。据泰国商业部国际贸易谈判厅厅长初滴玛不久前透露，在自由贸易协定项下的泰国对外贸易增长迅猛，今年1～5月，泰国与每个贸易伙伴的进出口额均出现大幅增长。

　　在促进自由贸易方面，务实的FTA眼下大行其道，然而WTO多哈回合谈判也不应看作是空中楼阁，毕竟一个强有力的、现代的多边贸易体制是无可替代的。世界银行的一份报告说，如果多哈回合谈判取得成功，贸易自由化将给全球经济每年带来8000亿美元的好处。

　　在8月份出访印度和美国时，有记者问拉米，由于多哈回合谈判进展缓慢，许多国家更加重视商签双边自由贸易协定，是否担心这一趋势？拉米回答说，双边协定有其优点，但农业补贴、非关税壁垒、渔业补贴等重要问题只有通过多边体制才能解决。看来，在贸易自由与贸易保护之中盘缠交错的世界经济，也许需要更多的耐心，等待一个更加健康、更有活力的全球经济体系的建立。