在实际工作中，政府采购往往被局限于法理的框架，并通过行政手段加以人为限制。针对这种现象，徐焕东表示，这是一种狭隘的观念，如果把政府采购仅仅局限于各地方政府制定的集中采购目录，那政府采购也就失去了存在的意义，更谈不上发挥扩大内需的作用。因此，必须建立全面、完整的政府大采购的认识和理念。所谓全面、完整的大采购理念，体现在政府采购的对象和范围上，应该是全面的、完整的，包括政府财政资金采购的货物、工程和服务。

　　专家一致认为，放在大采购概念下的政府采购，突破了对象和范围的限制，可以在以城市基础建设为圆点,提升低收入的城乡居民收入为扩展面的经济战略中释放更大的政策功能。

　　首先，在加快农村基础设施建设方面，通过政府采购手段，继续加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,同时，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固,加强大型灌区节水改造。

　　其次，在加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设方面，通过政府采购公开招标，重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路,完善高速公路网,安排中西部干线机场和支线机场建设,加快城市电网改造。不仅可以解决和填补通路的城市空白点,而且给由于工厂倒闭导致失业的人口找到工作出路。

　　再次，在提高农民收入方面，农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等政府采购扶持政策，已在多个省市得到了有效推广，并取得了重要成果。今后，随着补贴力度加大和补贴范围的扩展，这一政策将会为增加农民收入提供更多的动力。

　　此外，通过政府采购，可以加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点防护林和天然林资源保护工程建设,支持重点节能减排工程建设;还可以加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步,支持服务业发展。

　　但有关专家也提醒，政府采购大有可为，并不代表政府采购是万能之匙。特别是经过了30年改革开放的今天，我国经济正在进入新的挑战时期，面临着衰退、就业压力和产业结构失衡等多层次问题。这一现实情况要求我们所采取的缓解金融危机的政策，必须与中长期的结构调整目标具有内在一致性，而不仅仅是启动政府投资。目前政策的重心放在扩张性的财政政策上，主要致力于刺激国内需求、妥善安置失业人员，但同时也要通过财政政策和金融政策的深层次政策组合，为产业结构的调整创造积极有利条件。