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2009年招标师考试《案例分析》第二题——试题解读与评论之一（特稿）

试题来源：中国招标采购社区（图片）

注：试题的第一行中“四个招标人”应为“四个投标人”。 

一、解读            

问题1：该项目评标委员会的组成存在哪些问题？

　　（1）人数6人，为双数，不是单数。 
　　《招标投标法》第三十七条 ：
　　依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

　　商务部《13号令》第三十三条：
　　评标由依照本办法组建的评标委员会负责。评标委员会由具有高级职称或同等专业水平的技术、经济等相关领域专家、招标人和招标机构代表等五人以上单数组成，其中技术、经济等方面专家人数不得少于成员总数的三分之二。 
 
　　（2）有一人参加了招标文件审核。
　　商务部《13号令》第十四条：
　　对于同一招标项目编号下同一包，每位专家只能参加其招标文件审核和评标两项工作中的一项。  

　　（3）另外3人为同一大学的。
　　商务部 《395号文件》第二十一条：
　　同一项目评标中，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3 。 

问题2：评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定？

　　（1）符合。
　　商务部《13号令》第四十一条：
　　在评标结束后，招标机构应当在招标网进行评标结果公示，公示期为七日。

　　商务部《13号令》第六十七条 ：
　　本办法所称"日"为日历日，期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。 
 
问题3：投标人B、C、D 质疑是否有效？分别说明理由。

　　（1）B质疑无效。非投标人B提出；未在公示期内在招标网上提出质疑。
　　商务部《13号令》第四十七条：
　　有下列情况之一的质疑，不予受理：
　　（一）由非投标人提出的质疑；
　　（六）未在公示期内在招标网上提出的质疑。  

　　（2）C质疑无效。质疑内容为招标文件的内容；未在公示期内在招标网上提出质疑。  
　　商务部《13号令》第四十七条：
　　有下列情况之一的质疑，不予受理：
　　（六）未在公示期内在招标网上提出的质疑。 

　　商务部《395号文件》第三十条：
　　除13号令第四十七条所列各款外，有下列情况之一的质疑，视为无效质疑，主管部门将不予受理：
　　（三）针对招标文件内容提出的质疑。  

　　（3）D质疑无效。未在规定时间内提交质疑文件；未在公示期内在招标网上提出质疑。
　　商务部《13号令》第四十五条：
　　投标人如对评标结果有异议，可以在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。投标人应首先在公示期内在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期内及结束后三日内，将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。 
 
　　商务部《13号令》第四十七条：
　　有下列情况之一的质疑，不予受理：
　　（五）未在规定时间内将质疑函件送达主管部门的质疑；
　　（六）未在公示期内在招标网上提出的质疑。 
 
二、评论

　　1.本试题涉及的问题都是机电产品国际招标操作中的实际问题，从业人员必须掌握的。本试题有两点要注意：

　　（1）给出了“星期三”，同时又给出了“8月7日—14日”，可能会让人产生错觉，从而产生疑问：公示期以“工作日”计算，还是以“日历日”计算？

　　（2）在三个投标人提出质疑的“具体情况”描述中，均未提到“在公示期内在招标网在线填写《评标结果质疑表》”。这也可能让人产生错觉，从而忽视了这一点。

　　2.本试题综合性和实用性都比较好，出题水平较高。老朽给本试题评分：98 

　　2009年全国招标师考试四科真题及答案
　　
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　　［作者简介］钱忠宝，安徽省国际招标有限责任公司，总工程师。商务部2005年、2007年、2008年版《机电产品采购国际竞争性招标文件》修订执笔；商务部《机电产品国际招标投标实施办法（13号令）》的研讨修订参与者；“中国招标采购社区”总版主（网名Laochan），“国际招标理论与实践系列培训”主讲人。