（土地复垦省级监管核查）招标公告
项目概况
土地复垦省级监管核查招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2021年06月10日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210000-12268
项目名称：土地复垦省级监管核查
包组编号：001
预算金额（元）：7,000,000.00
最高限价（元）：7,000,000.00
采购需求：查看
服务内容
（1）土地复垦监管核查机制研究；主要包括：省-市-县土地复垦核查监管联动机制、年度新增损毁土地图斑入库机制、“两下两上”已损毁图斑年度核查机制、已复垦图斑质量监控机制、土地复垦任务动态调整机制、土地复垦监测评估与奖惩机制等；提供土地复垦核查监管机制研究报告1份。
（2）辽宁省废弃矿山损毁与复垦遥感调查评估：设计废弃矿山损毁与复垦遥感调查评估方案，包括矿山挖损、压占图斑遥感解译方案、矿山塌陷图斑遥感解译方案、已复垦图斑生态修复治理质量遥感监管与评估方案；加工处理生产2020年底辽宁省废弃矿山待复垦图斑现状遥感调查结果；提供全省14个市（含沈抚示范区）100个县（市、区）损毁图斑遥感调查信息，调查报告1份。
（3）历史遗留废弃矿山图斑及复垦图斑入库：包括历年废弃矿山图斑管理数据库设计及数据入库、历年废弃矿山图斑数据查询方案设计与实现、历年废弃矿山图斑野外核验方案设计与实现、移动端核查图斑查询浏览方案设计与实现；实现全省14个市（含沈抚示范区）100个县（市、区）损毁图斑遥感调查信息入库，并提供图斑数据（Web、移动端）浏览查询工具、图斑野外核查工具（APP）；Web图斑浏览查询工具应具备图斑数据浏览、属性查询等功能，移动端浏览查询工具应具备图斑数据浏览、属性查询等功能；图斑野外核查工具应具备拍照、野外核查信息填报、信息上传等功能；
（4）废弃矿山异议图斑的省级外业实地抽样核查：设计辽宁省废弃矿山异议图斑外业实地抽样核查方案，根据甲方需求，完成历年辽宁省废弃矿山异议图斑外业实地抽样核查；需提供包括野外调查表格、影像数据、调查报告等。
（5）服务于土地复垦监管核查的标准研究与制定，包括《辽宁省土地复垦工程建设标准》、《辽宁省土地复垦工程造价标准》、《辽宁省损毁土地复垦潜力评价标准》、《辽宁省土地复垦监管核查规范》、《辽宁省土地复垦绩效评价标准》；并提供研究报告、专家咨询意见、专家论证意见等。
需满足的质量、安全、技术规格等要求
光学影像空间分辨率优于5米。
矿山图斑遥感解释时，最小上图图斑面积符合下表之规定：
| 影像采样间隔（R） |
最小监测图斑面积 |
| R≤1米 |
50 m2 |
| 1< R ≤3米 |
150 m2 |
| 3< R ≤4米 |
250 m2 |
| 4< R ≤5米 |
400 m2 |
需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：
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遥感影像平面图制作规范 GB/T 15968-2008
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矿山地质环境分类 GB/T 22206-2008
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采煤塌陷区水资源环境调查与评价方法 GB/T 37574-2019
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土地利用现状分类 GB/T 21010-2017
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基础地理信息数据建设规范 GB/T 33453-2016
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基础地理信息数据库基本规定 CH/T 9005-2009
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土地生态服务评估 原则与要求 GB/T 31118-2014
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矿山土地复垦基础信息调查规程 TD/T 1049-2016
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矿山地质环境监测技术规程 DZ/T 0287-2015
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遥感影像地图制作规范（1：50000、1：250000） DZ/T 0265-2014
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矿产资源开发遥感监测技术规范 DZ/T 0266-2014
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废弃露天矿山生态修复动态监管技术规程（试行）
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矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行） HJ 651-2013
4.验收标准及方法（见商务条款偏离表）:
验收标准：
土地复垦监管核查机制研究：提交机制研究报告需要通过专家评审，并提交专家咨询、验收评审等完整的过程资料；
辽宁省废弃矿山损毁与复垦遥感调查评估：提交废弃矿山损毁与复垦遥感调查评估方案通过专家评审；
历史遗留废弃矿山图斑及复垦图斑入库：实现全部图斑数据的入库，图斑浏览查询和野外核查工具功能能满足业务需求；Web浏览查询功能支持多用户的并发访问；
（4） 废弃矿山异议图斑的省级外业实地抽样核查：辽宁省废弃矿山异议图斑外业实地抽样核查方案通过专家评审；野外核查表格、影像数据、调查报告等资料齐全规范，主要调查要素完整率达到100%。
（5） 起草标准文档符合行业标准的规范要求。
验收方法：
专家会议评审
5、质量保证和售后服务要求，需满足的服务标准、期限：
提供相关标准后期发布的技术支持工作。
提供图斑浏览查询工具、野外核查工具的培训，培训测试不少于2次；
提供数据库维护方案，协助甲方完成废弃矿山与复垦图斑数据库的维护和管理，维护期为项目验收日期后的两年；
提供7*24小时的远程技术支持，数据库和浏览查询工具出现故障响应时间在1日之内。
6、其他
（1）投标人在报价时应充分考虑本次投标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
（2）项目费用须包括采购范围内全部工作内容的费用（包括通过专家评审的相关费用），并配合采购人完成成果批复等相关工作及不可预见风险等所有费用。直到验收合格为止，招标人不再支付除合同价款以外的任何费用。（针对此条投标人须在投标文件中提供承诺书，不提供视为负偏离）
（3）本项目成果知识产权归采购单位所有，投标人承担由于采购人在使用该产品或产品任何一部分时而引起第三方提出的侵权其专利权、商标权或工业设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等以及采购人为此而产生的损失和损害、费用和支出，包括律师费用。（针对此条投标人须在投标文件中提供承诺书，不提供视为负偏离）
7.成果内容
（1）土地复垦核查监管机制研究报告1份。
（2）全省14个市（含沈抚示范区）100个县（市、区）损毁图斑遥感调查信息，调查报告1份。
（3）抽样异议图斑的外业核查工作，包括野外调查表格、影像数据、调查报告等。
（4）辽宁省土地复垦监管核查数据库构建及管理工具设计与实现，包括：数据库、管理工具、图斑确认移动终端（APP）、核查图斑数据入库等。
（5）标准5份，包括《辽宁省土地复垦工程建设标准》、《辽宁省土地复垦工程造价标准》、《辽宁省损毁土地复垦潜力评价标准》、《辽宁省土地复垦监管核查规范》和《辽宁省土地复垦绩效评价标准》等五个标准的文本，以及研究报告、专家咨询意见、专家论证意见等。
（6）全省土地复垦监管核查工作报告1份。
按照采购方工作要求数量提供最终成果。
合同履行期限：合同签订后180个日历日内
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策等
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2021年05月17日至2021年05月21日，每天上午9时00分至11时30分，下午13时00分至16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年06月10日 09时30分（北京时间）
地点：辽宁万诚招投标代理有限公司（沈阳市大东区滂江街22号长峰中心37楼3707）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
投标文件递交方式采用线上递交及现场纸质递交同时执行的方式，参与本项目的投标人须自行办理CA数字证书进行线上报名及线上投标，如因投标人自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知（如有电子投标技术问题请拨打辽宁政府采购网技术支持电话咨询）。
投标人在投标的全过程中要随时关注辽宁政府采购网公告信息，及时获取更正公告等相关信息，否则，由此造成的一切后果，由投标人自行负责。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：
辽宁省自然资源厅机关
地 址：
沈阳市皇姑区昆山东路28号
联系方式：
024-86398510
2.采购代理机构信息：
名 称：
辽宁万诚招投标代理有限公司
地 址：
沈阳市大东区滂江街22号长峰中心37楼3707
联系方式：
024-88113888
邮箱地址：
lnwc2019@126.com
开户行：
中国建设银行股份有限公司沈阳吉隆支行
账户名称：
辽宁万诚招投标代理有限公司
账号：
21050141570100000103
3.项目联系方式
项目联系人：
张威
电 话：
024-88113888
