2022年佛山供电局优化营商环境“获得电力”提升策略研究、珠海供电局横琴粤澳深度合作区打造用电营商环境全球标杆策略研究项目招标公告

2022年佛山供电局优化营商环境“获得电力”提升策略研究、珠海供电局横琴粤澳深度合作区打造用电营商环境全球标杆策略研究项目招标公告

（招标编号：CG0300022001515962）

2022年佛山供电局优化营商环境“获得电力”提升策略研究、珠海供电局横琴粤澳深度合作区打造用电营商环境全球标杆策略研究项目（招标编号：CG0300022001515962），已由项目审批机关批准，招标人为广东电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

一、项目信息

（一）       项目名称：2022年佛山供电局优化营商环境“获得电力”提升策略研究、珠海供电局横琴粤澳深度合作区打造用电营商环境全球标杆策略研究项目

（二）       招标人：广东电网有限责任公司

（三）       招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

（四）       资金落实情况：已落实

（五）       资金来源情况说明：自筹资金

（六）       项目类别：服务类

（七）       资格审查方式：资格后审

（八）       投标有效期：自投标截止之日起120天（日历日）

二、项目概况和招标范围

（一）标的清单及分包情况如下：

（二）项目概况：

（1）2022年佛山供电局优化营商环境“获得电力”提升策略研究项目

依据国家营商环境评价工作的部署要求和佛山市在优化电力营商环境方面的实践，开展电力营商环境摸底调研，通过横向、纵向的对比，并结合专家诊断，发现电力营商环境的短板，为公司出台、调整电力营商环境政策提供决策支撑，将佛山市打造为全国优化电力营商环境的示范城市。

（2）2022年珠海供电局横琴粤澳深度合作区打造用电营商环境全球标杆策略研究项目

为深入贯彻落实国家、网公司、省委省政府的工作部署，为融入和服务合作区建设，进一步提升珠海供电局对合作区的供电服务，促进澳门经济适度多元发展，打造接轨国际世界一流的电力营商环境，根据网省公司提出的打造用电营商环境全球标杆的要求，珠海供电局拟对横琴粤澳深度合作区开展用电营商环境建设、打造全球标杆工作开展策略研究，力求加快推进建设工作。

（三）       招标范围：

2022年佛山供电局优化营商环境“获得电力”提升策略研究项目

1、开展“获得电力“指标系统培训。就世界银行营商环境评价指标体系与中国营商环境评价指标体系“获得电力”指标开展座谈咨询，与佛山供电局相关责任部门深度沟通，解读优化营商环境的方向与重点。

2、梳理佛山供电局“获得电力”指标现状，并针对现存难点、堵点提出建议。

1）通过座谈、暗访，采集相关数据。组织专家与各责任部门进行座谈，同时开展当地营业大厅暗访调查，进而收集并核验相关数据，及时发现佛山供电局在电力指标改革中潜在的痛点、堵点、难点，并梳理问题清单，提出相关建议帮助各部门进一步优化有关内容。

2）对标全国先进量化佛山获得电力水平。将“获得电力”表现情况与全国各城市营商环境数据库进行比对分析，对标全国最优表现城市（或佛山目标城市）。形成佛山供电局整体评估结果。

3）综合评估，深析获得电力优势与短板。依据对标结果，系统梳理佛山供电局“获得电力”指标情况，从优势和短板两个方面评估佛山供电局“获得电力”指标现状。在优势方面，分析佛山供电局表现突出的领域，整理相关经验；在短板方面，分析电力指标指标现存问题，形成问题清单，有利于快速寻找可以改进的空间。

4）提出建议。针对佛山市与其它城市在获得电力指标领域的差距，参考先进城市优秀经验做法，研究提出下一步优化提升获得电力指标的改革举措建议，明确佛山供电局优化获得“电力指标”方向，提高国际化水平，促进佛山供电局“获得电力”进一步跃升。

具体详见项目的《项目咨询任务书》。

2022年珠海供电局横琴粤澳深度合作区打造用电营商环境全球标杆策略研究项目

1.合作区获得电力营商环境测评。通过获得电力营商环境测评的方式，摸清合作区“获得电力”整体情况水平。

2.合作区产业对电力需求的可行性分析。通过建立基于电力市场分析预测的需求侧管理模式，准确把握电力需求动态变化，提升电力需求侧管理的水平，有效支持“合作区”产业经济发展。

3.合作区企业调研与构建常态化企业满意度监测体系。通过调查问卷、电话陌拜、企业深访等形式大量实践调研，梳理出在“获得电力”指标中存在的问题与企业用电关注的重点，构建合作区常态化企业满意度监测体系。

4.澳门与珠海电力相关上层法对比分析。深入研究比对澳门与横琴在获得电力方面涉及的法律法规、行政审批制度等领域差别。

5.打造用电营商环境全球标杆实施路径。结合前期调研、分析、测评等情况，制定明确工作目标，梳理法律规章制度、标准用电流程、企业用电感受等多条实现路径图。

具体详见项目的《项目咨询任务书》。

（四）       报价方式：本项目按总价报价方式招标，投标报价在最高投标限价（不含本身）以下且投标人报价不低于其成本为有效报价。

（五）       结算方式：本项目以总价包干形式结算。

三、投标人资格要求

1.通用资格：

2.       专用资格：

四、招标文件的获取

1. 本项目招标人通过中国南方电网供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2022年04月07日18时00分00秒至2022年04月14日18时00分00秒(北京时间，下同)登录中国南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载电子版招标文件。

2. 本次招标不收取招标文件工本费，投标人在规定时间内登录中国南方电网供应链统一服务平台，勾选需要投标项目的标包后提交，系统自动确认，确认成功后可下载电子版招标文件。

重要提醒：

1.                      投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：①与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。②与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。③与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

2.                      按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《阳光电子商务平台供应商登记注册操作手册》、《阳光电子商务平台承包商登记注册操作手册》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），并办理供应商数字证书（具体操作请参考《关于南方电网公司电子商务系统数字证书升级的通知》附件《数字证书办理指南2.0》、《关于电子商务系统数字证书升级的说明》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），为避免耽误投标，请提前完成供应商登记（选择网公司或各省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录中国南方电网供应链统一服务平台进行投标活动，并在投标截止前办理数字证书。

3.                      供应商在下载招标文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载招标文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

4.                      供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

5.                      凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

6.                      投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《供应链统一服务平台用户手册》（可在系统界面“组件下载”中查阅和下载）。

（1）如果本次采购在原供应链统一服务平台中开展：

供应商对于南方电网原供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台操作手册》，其具体下载路径为：http://www.bidding.csg.cn/down/1200251091.jhtml

本次采购在供应链统一服务平台中（原系统）开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->服务费与退费。

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->日常管理->组件下载。

（2）如果本次采购在新供应链统一服务平台中开展：

供应商对于南方电网新供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台（新系统）操作手册》，其具体下载路径为：http://www.bidding.csg.cn/down/1200297623.jhtml。

本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->服务费与退费。

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

五、投标文件的递交

1.       通过中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。

2.       本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在中国南方电网供应链统一服务平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在中国南方电网供应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。

3.       电子投标文件开始递交时间：2022年04月07日18时00分00秒

4.       投标截止时间：2022年04月29日09时00分00秒

六、开标时间及地点

时间：2022年04月29日09时00分00秒。

地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。

七、异议

1. 异议的受理机构

受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层

邮编：510630

受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn

2. 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

3. 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

4. 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

5. 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》进作扣分处理并上报网公司。

八、其他公告内容

   无 。

九、业务监督部门

单位名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

电子邮箱：gylts@gd.csg.cn

十、联系方式

1. 咨询电话：

业务咨询电话：何工4008100100-2（采购业务）-1（广东电网）

中国南方电网供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100-3

服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：4008100100-1（供应商管理业务）-1（广东电网）；4008100100-1（供应商管理业务）-0(南网物资公司)

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

承包商登记业务咨询电话：020-85126611(广东电网有限责任公司)

2.       异议联系电话

联系人：龙小姐、严小姐、彭先生

联系电话（不是业务咨询电话）：020-85127594、85121727、85125334

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至供应链统一服务平台。

3.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 

招标代理机构（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司

2022年04月07日