苏州浒墅关经济技术开发区管理委员会关于大阳山景观旅游综合整治规划项目磋商采购公告(SZXY2022-N-C-009)招标公告

 

 

 

一、项目基本情况

项目编号：SZXY2022-N-C-009

项目名称：大阳山景观旅游综合整治规划项目

预算金额：人民币壹佰肆拾伍万伍仟壹佰元整（￥：1455100.00元）

项目概况：

1.规划背景

1.1生态文明理念指导下，共建地球生命共同体，推动实现碳达峰、碳中和目标

10月11日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在昆明开幕，习总书记站在促进人类可持续发展的高度，深刻阐释保护生物多样性、共建地球生命共同体的重大意义，提出中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。为推动实现碳达峰、碳中和目标，中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。

1.2以环太湖生态文化旅游圈为纽带，打造环太湖世界级湖区

江苏省十四五规划《纲要》提出要发展面向长三角地区的休闲旅游和康养产业，因地制宜打造环太湖世界级湖区。事实上，近年来环太湖苏、锡、常、湖已加速联手共建，以环太湖生态文化旅游圈为纽带，串联环太湖生态文化旅游圈节点游线，培育环太湖生态文旅线路，打响环太湖生态文旅品牌，切实推动环太湖文化、旅游等多领域合作，共同打造具有国际影响力的环太湖世界级湖区。

1.3对沪苏文旅融合发展和“四楔四环”格局的响应

在长三角一体化过程中，沪苏同城效应日益增强，在此背景下，苏州将出动出击，借力上海资源优势，以生态环境保护与历史文化传承为特色，以文化旅游产业发展为抓手，实现沪苏文旅深度融合发展。苏州市国土空间规划提出构建“四楔四环”、的蓝绿空间骨架，城西北角的大阳山生态组团必将成为促进沪苏文旅融合发展的重点区域。

 

1.2规划范围

1.2.1本次规划范围东起阳山东路，西至绕城高速，北起兴贤路，南至太湖大道，总规划面积为10.17平方公里。

1.3规划策略

1.3.1生态先行，保护本底

落实国家生态文明建设要求和生物多样性保护要求，基于苏州市域西北部生态绿契、国家森林公园等区域性生态资源的保护本底，维护区域性生态空间的生态效应，强调生态敏感地区的低冲击开发模式，实现建设用地资源的集约化利用和最大程度的进行生态本底保护。

1.3.2区域视角，找准定位

以高站位、高起点、高要求，从多层次区域要求着手，分析大阳山地区发展存在的契机和挑战，分析与周边旅游资源之间的竞合关系，结合旅游市场发展新趋势、新热点，找准市场突破点，合理确定定位。

1.3.3打造品牌，突出亮点

科学评价大阳山的自然生态、历史人文资源的综合价值，以大阳山、宕口、人文景点、村落等为稀缺性背景资源，引导山野空间原生态资源品牌的创新，提升整体景观风貌，重点打造几个精品优质的休闲体验类旅游项目，形成品牌效应。

1.3.4多规合一，注重落地

全面分析国土空间规划、国家森林公园总体规划、林业规划等规划提出的要求，理清生态红线、基本农田、城镇开发边界、产权关系等保护建设影响要素，科学合法合规制定发展规划，同时研究区域空间格局，合理谋划大阳山地区整体空间形态，保障项目能落地实施。

1.4规划重点内容

（一）项目策划——进行区域一体化格局下的旅游资源整合重构与亮点塑造；

1.4.1发展方向研判

通过实地调研梳理路网体系、了解地块基底特征和资源禀赋，根据地块现状特色、周边旅游资源情况，制定发展目标和方向，划定空间结构布局，划分组团并明确各组团定位。

1.4.2产品体系

依托现状各类特色资源，明确兼具生态特色、农业特色和地方特色的产品主题；借鉴时下流行的文化元素和文娱活动，丰富产品体系，增加诸多可玩、可观、可消费的文旅项目，重视夜游、夜品、夜赏、夜宿等夜旅游产品，推动全域全时旅游发展，进一步激发文化和旅游消费潜力。

1.4.3重点（亮点）项目策划

结合现状生态特征，可策划山野运动、生态花海、森林夜游、特色农产品采摘、林业（农业）研学教育等项目；结合存量建筑，策划精品民宿、特色酒店、康养小院等项目；结合客群需求和山林文化，推出具有地域特色的精品演出、打卡线路和消费活动。项目策划注重与周边地区错位发展，互为补充。

2.整体发展规划

2.1现状评估——开展全域全要素的现状发展评估；

系统评价目前大阳山区域保护和建设现状。定性分析与定量分析相结合，在充分运用社会经济统计数据分析与实地调研的基础上，创新性地采用旅游区域热力图、手机信令收集、交通流量数据、网络关键词、客源地分析等大数据研究方法，对现状存在的问题进行有针对性的剖析，分析趋势、找准问题、查明原因、提出初步建议与措施。

2.2用地布局——刚弹结合的国土空间用地管控

参照控规用地的深度，用地规划应结合产业策划内容，充分考虑到产业布局的形态，占地面积，布局结构，交通流线等方面，用地范围的确定根据以上条件准确表达，并符合实际情况，预留管控弹性，确保用地规划的落地性和实操性。

充分尊重规划区地形地貌，以项目地现状基础设施及用地条件为依据，合理布局建设用地。保留必要的生态廊道、灌溉水系、生态界面等重要的生态设施，形成良好的循环种养生产系统，使自然田园生态和谐共生，融为一体。

考虑各业态内容的建设和运行的经济性和完整性，合理布局生产用地，游憩与娱乐设施用地及各项配套服务设施。

2.3设施完善——对照5A级景区建设标准提升设施配置水平；

全面对照5A级景区评定标准，提出旅游资源打造、旅游接待、旅游交通、旅游服务、管理服务、安全保障等各类旅游项目设施建设和管理制度的完善计划。

2.4交通梳理——提出多样化的交通组织方式；

（1）打造特色化、景观化的旅游线路组织和交通体系

遵从上位交通规划，结合资源要素，规划游人动静体验。根据地形和周边项目，衍生多条漫游路径，以环山观景小火车、景观步道、骑行道为主，拉近游客和自然的距离。结合道路交通体系，利用设施用地指标，设置功能丰富的驿站节点以及服务中心，方便服务游客，增添旅途惬意。

（2）构筑便捷畅达的对外交通网络

加强大阳山与周边城镇的交通联系，完善其与周边高等级交通网的衔接，提高对外联系的便捷性。

（3）实施以静制动的停车调控手段

区域内部以慢行及公交方式为主导，鼓励优先选择绿色交通方式，合理控制机动车交通容量，加强停车调控，有序引导小汽车使用，优化交通流空间分布。

2.5生态保护与修复——基于生物多样性保护的生态本底保护和修复；

在全面保护生态本底，保障生物赖以生存环境的基础上，新建项目需从宕口及山体区域生态环境修复与提升、生态农业生产用水与排水、生物栖息地及廊道保护、地面径流引导等角度素出发强化生态保护措施。采用海绵城市开发理念，构建环境低影响开发模式，保持现有主要水系格局，维持河流水系及其堤岸的自然生态属性，尽可能减小开发建设对生态环境破坏和影响。建设生态管理方面的长效机制，保障生态绿色可持续发展。

2.6生态产品价值实现——探索生态产品价值实现机制试点的落地方式。

落实国家和江苏省关于生态产品价值实现机制试点的相关要求，从优化空间布局、做好建设“减法”和生态“加法”；聚焦生态要素、开展山水林田湖草系统治理；建立生态补偿机制、推动公共性生态产品价值实现；建立“生态农文旅”模式、实现生态产业化经营和市场化价值实现四个方向，积极探索大阳山地区生态产品价值实现机制的路径和措施。

2.7区域总体概念设计

以大阳山顶和重要门户空间为主视角，充分考虑人群活动需求，充分发挥核心区内景观生态资源，对基地景观节点、标志、廊道、路径、界面、特色地段等要素分别进行梳理，制定能够体现基地景观风貌特征的整体结构和详细的形态引导要求。

深入挖掘与大阳山相关的文化元素、诗歌、历史故事，通过对自然生态景观注入人文元素，丰富景观的人文独特性，提升景观场景的识别性，将历史文化符号与自然景观资源相融合，充实景观空间的人文内涵与意境。采用人文化的造景手法，能够丰富景观层次，形成一定场景内的标志性观景形象。

根据景观塑造、容量控制和低碳环保等方面的要求，确定基地建筑肌理、高度、体量、色彩、密度、风格等要素的形态分区及空间组合关系，强化空间秩序与特征。

3.规划进度安排

计划总编制时间为4个月,进度安排如下：

调研与基础资料分析阶段，2周，资料收集，现场踏勘，与相关部门和人员座谈，现状分析。

初步成果阶段，2周，编制初步成果，进行初步成果汇报。

中期成果阶段，4周，编制中期成果，进行中期成果汇报。

评审成果阶段，4周，编制评审成果，组织专家评审。

最终成果阶段，4周，综合各方意见修改完善，形成并提交最终成果。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：

（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（2）本项目不接受联合体投标；

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、报名及采购文件的获取:

（一）报名截止时间：2022年5月20日

（二）售价：免费

（三）获取地点：苏州政府采购交易管理平台

（四）报名方式（网上报名）：

1.CA办理

（1）已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

（2）已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

（3）未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。CA办理咨询电话：0512-81876166。

2.登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购（区级网上报名）” —“供应商”绿色按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

3.在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：(客服QQ)805640413、864274166（系统问题咨询）：13914088964。

只有网上报名成功的供应商才能参加投标。

4.依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

5. 本项目采用网上电子招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。并在电子响应文件解密截止时间之前对响应文件进行加密并上传，否则视为放弃参加该采购项目。电子响应文件上传截止时间：2022年5月23日09时30分。逾期上传的电子响应文件恕不接受。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2022年5月23日09点30分（北京时间）

开标时间：2022年5月23日09点30分（北京时间）

地点：苏州市平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心（政府采购）

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

1. CA证书送达磋商地点截止时间：2022年5月23日09时30分；

2．解密开始时间：2022年5月23日09时30分；

3．参与磋商的供应商必须携带CA证书至磋商地点现场解密，在项目开启时间前，代理机构对参与磋商的供应商进行报名解密，只有依法报名的供应商才能参加谈判。在项目开启后，代理机构对电子响应文件进行解密。

4.报名供应商在开标时点前递交投标（公开、谈判、磋商）文件，并同时递交报名确认单、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的招标公告和采购文件。

5.新冠肺炎疫情防控期间要求

在新冠肺炎疫情防控期间，潜在供应商的参与人员须持“苏康码”绿码、“行程码”绿码及72小时内核酸检测阴性证明，应佩戴口罩做好个人防护措施，预留足够时间提前到达开评标场所，配合场所工作人员依次进行体温检测。请各投标单位按照上述要求提前做好投标准备，未按上述要求而影响投标的，责任由投标单位自行承担。疫情防控政策如有变化的，以最新要求为准。

6.本次采购的有关信息将在江苏政府采购网、苏州政府采购网上发布，敬请留意。

7.苏州市高新区财政局监督电话：0512-68751335

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称：苏州浒墅关经济技术开发区管理委员会

地    址：苏州浒墅关大同路19号

联系方式：18862160263

2.采购代理机构信息

名    称：苏州新一造价师价格事务所有限公司

地　　址：苏州新区狮山路76号华福大厦311

联系方式：0512-68251186-1031

3.项目联系方式

项目联系人：华山、吴天晴

电　　 话：0512-68251186-1020

 

                               苏州新一造价师价格事务所有限公司

                                         2022年5月13日