2023年优化用电营商环境创新研究项目采购招标公告

2023年优化用电营商环境创新研究项目采购招标公告

（招标编号：CG0300022001598427）

2023年优化用电营商环境创新研究项目采购（招标编号：CG0300022001598427），已由项目审批机关批准，招标人为广东电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

一、项目信息

（一）       项目名称：2023年优化用电营商环境创新研究项目采购

（二）       招标人：广东电网有限责任公司

（三）       招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

（四）       资金落实情况：已落实

（五）       资金来源情况说明：自筹资金

（六）       项目类别：服务类

（七）       资格审查方式：资格后审

二、项目概况和招标范围

（一）标的清单及分包情况如下：

注：标包划分：本项目本次招标分为3个标的，3个标包，各标包允许兼中。

（二）项目概况：

（1）2023年东莞供电局基于解放用户的优化用电营商环境服务举措创新研究

本项目将从现代供电服务体系内容、现状研究与调研，优化电力营商环境创新举措的角度出发，深入调研东莞供电局提供电力服务的情况以及最新需求，进而了解本地区现代电力服务水平发展现状、电力营商环境服务水平和举措，帮助供电公司深入了解发展现状、创新点及提升方向进而提升东莞供电局品牌价值，实现本地区现代供电服务能力和电力营商环境优化提升。

（2）2023年佛山供电局世界银行宜商环境评估提升策略研究

世行B-READY新评估体系概念书以及指南的发布标志着营商环境评估与优化工作将迈入新阶段，不仅给评估工作带来新挑战，研究世行评价指标体系，构建符合我国实际国情的“市政公用基础设施服务”评价指标体系，也对供电企业组织、管理和技术改革带来了全新的挑战。在此背景下，为进一步提升佛山市的“获得电力”服务水平，促进区域协调发展，为人民群众追求美好生活提供坚强可靠的电力保障，特组织开展2023年佛山供电局世界银行宜商环境评估提升策略研究。

（3）2023年珠海供电局横琴粤澳深度合作区服务软实力研究

本项目将通过政策研究、澳门实地调研、合作区现状对标分析等方式，精准定位服务短板和漏洞，对标澳门地区优秀行业服务标准，在高品质服务人才队伍建设、信息宣传、强化服务管理、网格客户经理、合作区特色文化服务等维度制定客户服务软实力提升建设方案。推动全面落实提升服务能力、沟通技巧水平及服务制度规范，降低客户投诉率；持续强化对合作区优化营商环境、打造高品质服务的宣传，提升企业品牌形象；加强客户关系管理，实现标准化、规范化“网格化”管理，提升合作区服务能力和水平。在打造融合粤澳特色的优质服务过程中，全方位落实各项服务措施，提升客户认同感、获得感，使合作区企业、居民切实感受到供电服务质量的优化，推进横琴局客户满意度持续提升。

（三）       招标范围：

（1）2023年东莞供电局基于解放用户的优化用电营商环境服务举措创新研究

本项目将主要进行以下内容研究：

1、东莞市现代供电服务体系路径研究。分析全国、全网、全省及东莞市各层级现代供电服务体系建设现状、思路及重点方向，全面掌握背景及现状，根据网、省公司现代化供电服务体系，参考各省市现代化供电服务体系，对比研究VOSA模型，根据全国视野、全网视野、东莞实际和全面质量管理的基本要求，完善用户价值体系；强化组织能力；加快构建生态伙伴体系；优化评价反馈体系，助力东莞市供电局现代供电服务体系高质量发展。

2、在现代供电服务体系的基础上，通过“获得电力”指标测评、调研等方式，有针对性地进行现状分析和东莞市优化用电营商环境服务举措创新点研究工作，全力推动东莞市现代供电服务水平和能力走在前沿，以一流的获得电力营商环境赋能区域经济高质量发展。

具体详见项目的《项目咨询任务书》。

（2）2023年佛山供电局世界银行宜商环境评估提升策略研究

一、主要工作内容

1、企业调查

B-READY评价体系对公共事业连接等指标的考量加入了企业层面调查，通过企业调查的方式获取评价数据，将市场主体的感受作为评价的重要依据。世界银行进行企业调查，是通过与世界各经济体的专业市场调查机构合作，开展大规模的市场调查活动。

本项目将根据世行B-READY项目市政公用基础设施服务指标主要考核点、企业调查相关指南文件，及广东电网、佛山供电局相关工作要求及实际情况进行问卷设计，确保问卷内容科学、逻辑清晰，抽样调查最近一年办理过报装业务的用电企业，准确反映佛山市用电客户真实情况，发现供电服务方面的短板和问题，精准定位问题，为内部管理的改善与提高提供依据与方向。

2、开展指标系统培训

就B-READY评价指标体系“市政公用基础设施服务”指标与中国营商环境最新评价体系“获得电力”指标开展培训，与佛山供电局相关责任部门深度沟通，解读优化营商环境的方向与重点。主要涉及以下几个方面：

1）获得电力指标系统培训

围绕“获得电力”指标的理论知识、研究方法、最新进展等内容进行讲解，系统介绍B-READY评价指标体系里的“市政公用基础设施服务”指标与中国营商环境最新评价体系里的“获得电力”指标。

2）先进经验介绍

从“市政公用基础设施服务”指标、“获得电力”指标、政府改革等多个角度出发，分析国际国内先进城市营商环境改革举措，剖析相关改革经验、工作重点及成效，整理形成相关案例并进行讲解，为相关责任部门的工作提供参考。

3、梳理佛山供电局指标现状，并针对现存难点、堵点提出建议

评估佛山供电局“市政公用基础设施服务”指标以及“获得电力”指标整体情况，剖析出佛山供电局在获得电力指标中发展亮点与不足，并提出优化建议，具体内容如下：

1）综合评估，深析获得电力优势与短板

依据调查与评估结果，系统梳理佛山供电局“市政公用基础设施服务”指标以及“获得电力”指标情况，从两个方面评估佛山供电局指标现状。在优势方面，分析佛山供电局表现突出的领域，整理相关经验；在短板方面，分析用电营商环境现存问题，形成问题清单，有利于快速寻找可以改进的空间。

2）提出建议

针对佛山市与其它城市在“市政公用基础设施服务”指标以及“获得电力”指标领域的差距，参考先进城市优秀经验做法，研究提出下一步优化提升指标的改革举措建议，明确佛山供电局优化提升“市政公用基础设施服务”以及“获得电力指标的方向，提高国际化水平，促进佛山供电局“获得电力”服务水平进一步跃升。

二、项目成果

根据B-READY评价体系及中国营商环境最新评价体系方法论，通过对佛山供电局“市政公用基础设施服务”以及“获得电力”指标企业调查与整体评估，整理相关数据与资料。全面了解掌握佛山市最新评价体系下相关的指标的现状。同时分析佛山目标城市改革现状，依据佛山供电局“市政公用基础设施服务”以及“获得电力”指标最终调查结果提出有关改进提升建议，出具《2023年佛山供电局世界银行宜商环境评估优化提升报告》。

具体详见项目的《项目咨询任务书》。

（3）2023年珠海供电局横琴粤澳深度合作区服务软实力研究

（一）对标研究：多渠道对标澳门电力及优秀企业软实力建设情况，针对性地制定研究计划，形成研究报告。对标澳门公共事业服务行业，从公共事业政策、服务制度规范、客户抱怨情况等维度进行研究分析，为澳门及合作区电力实地调研奠定基础，并就完善合作区电力粤澳特色服务体系，规范电力客户服务制度进行针对性方案设计。

（二）体系搭建及问卷设计：根据两地电力政策制度、文件及客户服务情况，从客户需求、网格经理服务、客户诉求处理、业扩业务、客户满意度等维度搭建项目调研体系，研究设计问卷和方案。

（三）实地调研：

①开展澳门客户服务实地调研，立足粤澳生活和文化差异，通过走访营业厅、实地调研等方式，充分了解澳门电力在政策宣贯、营业厅服务素质形象提升、客户服务管理等方面的具体情况，分析澳门客户需求，探究粤澳特色服务举措，助力打造横琴局融合粤澳特色的优质服务，提升合作区客户满意度，降低客户抱怨率。

②开展合作区电力客户实地调研，通过座谈、走访等多种调研方式，对业务咨询、业务办理、服务体验等重点内容，站在客户视角对电力服务工作进行体验式调研，深入了解合作区供电服务中存在的问题，全面精准地掌握合作区不同客户对供电服务需求和满意度现状，为对标澳门分析差异，采取有效提升措施，促进合作区电力服务提质增效提供实际支撑。

（四）服务流程优化：根据合作区调研情况，对标优秀澳企的服务流程和标准，结合合作区不同的客户需求，梳理业扩办电服务的标准化要求，构建具体、可行、一致的服务标准，规范服务行为与品质，保障前台的服务质量；研究客户诉求管控，通过网格经理、95598等渠道等方式了解不同客户的需求，提升客户服务满意度。

（五）建设方案等成果撰写：基于实地调研和研究分析，对标港澳高标准服务水平，将现状与客户实际需求结合，有针对性地完成调研分析报告、问题建议清单撰写；在政策制度、网格客户经理、信息宣传、高质量服务团队、合作区特色文化服务等客户服务维度撰写横琴局软实力提升建设方案，提出可落实提升措施，切实提高客户满意度及服务水平，提升合作区供电服务品牌形象。

具体详见项目的《项目咨询任务书》。

（四）报价方式：本项目按总价报价方式报价，投标报价在最高投标限价（不含本身）以下且投标人报价不低于其成本为有效报价。

（五）结算方式：本项目以总价包干形式结算。

三、投标人资格要求

四、招标文件的获取

1. 本项目招标人通过中国南方电网供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2023年08月25日20时00分00秒至2023年09月01日20时00分00秒(北京时间，下同)登录中国南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载电子版招标文件。

2. 本次招标不收取招标文件工本费，投标人在规定时间内登录中国南方电网供应链统一服务平台，勾选需要投标项目的标包后提交，系统自动确认，确认成功后可下载电子版招标文件。

重要提醒：

1.                      投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：①与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。②与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。③与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

2.                      按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《阳光电子商务平台供应商登记注册操作手册》、《阳光电子商务平台承包商登记注册操作手册》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），并办理供应商数字证书（具体操作请参考《关于南方电网公司电子商务系统数字证书升级的通知》附件《数字证书办理指南2.0》、《关于电子商务系统数字证书升级的说明》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），为避免耽误投标，请提前完成供应商登记（选择网公司或各省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录中国南方电网供应链统一服务平台进行投标活动，并在投标截止前办理数字证书。

3.                      供应商在下载招标文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载招标文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

4.                      供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

5.                      凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

6.                      投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《供应链统一服务平台用户手册》（可在系统界面“组件下载”中查阅和下载）。

（1）如果本次采购在原供应链统一服务平台中开展：

供应商对于南方电网原供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台操作手册》，其具体下载路径为：http://www.bidding.csg.cn/down/1200251091.jhtml

本次采购在供应链统一服务平台中（原系统）开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->服务费与退费。

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->日常管理->组件下载。

（2）如果本次采购在新供应链统一服务平台中开展：

供应商对于南方电网新供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台（新系统）操作手册》，其具体下载路径为：http://www.bidding.csg.cn/down/1200297623.jhtml。

本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->服务费与退费。

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

五、投标文件的递交

1.       通过中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。

2.       本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在中国南方电网供应链统一服务平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在中国南方电网供应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。

3.       电子投标文件开始递交时间：2023年08月25日20时00分00秒

4.       投标截止时间：2023年09月15日09时00分00秒

六、开标时间及地点

时间：2023年09月15日09时00分00秒。

地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。

七、异议

1. 异议的受理机构

受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层

邮编：510630

受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn

2. 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

3. 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

4. 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

5. 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进作扣分处理并上报网公司。

八、其他公告内容

   无 。

九、业务监督部门

单位名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

电子邮箱：gylts@gd.csg.cn

联系电话：020-85126187

十、联系方式

1. 咨询电话：

业务咨询电话：曾工4008100100-2（采购业务）-1（广东电网）

中国南方电网供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100-3

服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：4008100100-1（供应商管理业务）-1（广东电网）；4008100100-1（供应商管理业务）-0(南网供应链集团)

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

承包商登记业务咨询电话：020-85126611(广东电网有限责任公司)

2.       异议联系电话

联系人：龙小姐、庄小姐、吴小姐

联系电话（不是业务咨询电话）：020-85127594、85125332、85121710

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至供应链统一服务平台。

3.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 

招标代理机构（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司

2023年08月25日