南通中心南通苏通长江生态文化园及周边配套建设项目的招标公告

2024-03-29   机电产品招标投标电子交易平台

南通苏通长江生态文化园及周边配套建设项目河道及道路工程监理招标公告

1.招标条件

本招标项目 南通中心南通苏通长江生态文化园及周边配套建设项目 已由 江苏南通苏锡通及产业园区行政审批局 批准建设，批文号 苏锡通行审备（2024）20号 。项目业主为 江苏乐江生态建设有限公司 ，招标人为 江苏乐江生态建设有限公司 ，招标代理机构为 江苏建博工程管理咨询有限公司 。建设资金来自 自筹 ，出资比例 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的 南通苏通长江生态文化园及周边配套建设项目河道及道路工程监理 进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：苏通大桥北翼西侧、江达路（海澳路南为东方大道）东侧、海堡路南侧、老江堤围合区域。

2.2 工程规模：包括但不限于外部道路约7条、河道2条、零星停车场等。总投资额约2亿元，监理合同估算价约200万元。

2.3 招标范围： 工程范围内派工项目所涉及的的设计阶段【包括但不限于总体设计、 道路设计、河道设计、地形设计、景观绿化设计、铺装、停车场、景观桥、景观构筑物设计（含景观亭、廊、售货亭、驿站、公厕等）、给水排水设计、电气设计（含配电系统、路灯等）、弱电设计（包括通信线路、安防监控、道路监控等）、综合管线设计、交通标识标牌、应急避难设计、无障碍设计、工程测量、物探、岩土勘察等】、施工准备阶段、施工阶段【包括但不限于土方造型、绿化种植、道路、河道、铺装、停车场、景观桥、景观构筑物（含景观亭、廊、售货亭、驿站、公厕等）、给排水、电气（含配电系统、路灯等）、通信、弱电（包括通信线路、安防监控、道路监控等）、综合管线、交通标识标牌、应急避难、无障碍、标识系统、标牌标线等招标范围内的所有施工】、竣工验收、保修（养护）的全过程监理、协助业主办理图纸审查和各项报批工作、人员考勤、对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审、项目移交等。

2.4监理服务期：自工程施工前期准备阶段至保修期满。约2年（具体以实际为准），质量保修期24个月。监理服务期开始时间以委托人（招标人）发出的进场通知为准。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同及履行合同的能力。

3.2财务状况良好，企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故他、违法违约等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，且企业无违纪行为和不良记录的（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）。

3.4企业的资质类别、等级和项目总监理工程师应具备的资格条件满足招标公告要求。

3.5本次招标要求投标人须同时具备①水利部核发的水利工程施工监理甲级资质、②工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质；

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有市政公用工程专业国家注册监理工程师，且注册在投标企业。

3.7本次招标对投标人拟派总监理工程师及在监工程的要求：

①拟派总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

②必须满足下列条件之一：

a.项目总监理工程师是非变更后无在监工程。

b.项目总监理工程师是变更后无在监工程的，且经建设单位同意并已经办理项目总监理工程师变更手续的，需进行备案，如未备案，视为无变更，无效。

c.项目总监理工程师有在监工程，但该在监工程与本次招标的工程属于同一个工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

3.8拟派总监理工程师业绩要求：拟派总监理工程师自2019年3月1日起至投标截止时间止（以竣工验收证明上载明的时间为准），在投标企业任职期内，承担过单项合同总投资0.5亿元及以上的水利或市政项目监理，并担任项目总监理工程师。

须提供符合业绩要求的以下三项业绩材料：中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。）需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。若上述证明材料均无法体现业绩要素的，须另行提供由原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，否则不予认可。

3.9资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

3.10本次招标 接受 联合体投标。投标人如不同时具备上述资质，可由具备相关资质的单位组成联合体进行投标。联合体牵头单位必须为具备工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质的监理单位，联合体成员单位必须为具备水利部核发的水利工程施工监理甲级资质的监理单位。

若为联合体投标，还应满足下列要求：

A.联合体所有成员数量不得超过2家；

B. 联合体各方应提供双方共同签订的联合体协议书（格式见第六章），明确联合体牵头人及成员单位，并明确各方权利义务，承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

C.联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体进行投标；

D.联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

E.尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签定合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

3.11符合法律法规规定的其它要求；

4.评标办法：综合评估法，详见招标公告附件及招标文件。

5.招标文件的获取

5.1获取时间：2024年3月29日至2024 年4月25日；

5.2获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；（本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台） 。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件网上递交的截止时间为 2024 年 4 月 25 日 9 时 30 分。

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

7. 特别提醒：

（1）本工程采用 远程不见面交易 的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

（4）本项目付款周期较长，请各投标单位仔细阅读招标文件及合同条款，慎重考虑投标报价。

8. 联系方式

招 标 人：

江苏乐江生态建设有限公司

招标代理机构：

江苏建博工程管理咨询有限公司

地 址：

南通苏锡通科技产业园区江成路1088号

地址：

南通市崇川区同济科技园B7栋4楼

联 系 人：

徐永强、张烨

联 系 人：

陈芳敏、顾东生

电 话：

0513-86800017、18252500017

电话：

13814618609、15301475059

电子邮箱：

/

电子邮箱：

153094908@qq.com

江苏乐江生态建设有限公司

2024年3月29日

附件：评标办法

三、详细评审（100分，其中技术标（暗标）：20分、商务标：80分）

评审项

评审内容

分值

评审标准

技术标（暗标）

监理方案

18分

暗标具体规定：本工程技术标采用暗标，A4 篇幅，技术标（监理方案）每个评审项上传文档页码数量不得超过50页，否则按废标处理，电子投标文件内的“监理方案”不能在任何地方出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的标志，具体单位及人员真实姓名一律隐去，字体统一用四号宋体字，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影 、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片不作字体要求），但不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识。如评标时发现投标人未按上述要求进行编制的，按废标处理。

评标委员会从以下几方面对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

各投标人技术标的最终得分为取所有技术评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值为技术标得分，得分按四舍五入法保留两位小数。

（1）质量控制方案。具体内容包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、 质量控制保证措施；（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）

（2）进度控制方案。具体内容包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施；（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）

（3）投资控制方案。具体内容包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施；（2.1-3分，缺少相应内容的得0分）

（4）文明施工、安全控制方案。具体内容包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施；（2.1-3分，缺少相应内容的得0分）

（5）合同及信息管理方案。具体内容包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等；（1.4-2分，缺少相应内容的得0分）

（6）其它内容。如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等。（1.4-2，缺少相应内容的得0分）

技术标（监理方案）上传于招投标系统中的“监理大纲”模块。

拟派总监理工程师答辩

2分

针对投标项目，由评标委员会拟定问题，对拟派项目总监的专业能力进行考核，评委根据拟派项目总监的答辩情况进行打分。

各投标人的拟派项目总监答辩的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数。

注：

(1)拟派项目总监须携带本人身份证在开标截止时间前到达南通市工农南路150号裙楼四楼南通市公共资源交易中心开标室（按开标大厅电子大屏显示）签到参加现场答辩。拟派项目总监须在开标现场服从公共资源交易中心工作人员、招标人及招标代理机构功能做人员的安排。未在规定时间内到达答辩现场参加答辩的均视为主动放弃本项目答辩，答辩不得分。

(2)拟派项目总监答辩统一使用黑色墨水笔进行答题，且答辩内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识；否则，答辩不得分。

(3)如有特殊原因，招标人有权更改答辩方式，投标人不得有任何异议。

商务标（80分）

企业业绩

4分

投标单位自2019年3月1日以来承担过单项合同总投资1亿元及以上或监理合同价100万元及以上的水利或市政项目监理， 每提供一个得2分；本项最高得4分。（时间以竣工验收日期为准；监理费或总投资额以监理合同或中标通知书中载明的为准，若两者载明的金额不同的，则以合同为准。）

须提供符合业绩要求的以下三项业绩材料：中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。）需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。若上述证明材料均无法体现业绩要素的，须另行提供由原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，否则不予认可。

资格审查业绩、企业业绩及拟派总监业绩为同一业绩的，可重复计分。

总监业绩

4分

拟派总监理工程师自2019年3月1日以来，在投标企业任职期间承担过单项合同总投资0.5亿元（含）-1亿元（不含）或监理合同价50万元（含）-100万元（不含）的水利或市政项目监理，并担任项目总监的，每有一个得2分；拟派总监理工程师自2019年3月1日以来，在投标企业任职期间承担过单项合同总投资1亿元及以上或监理合同价100万元及以上的水利或市政项目监理，并担任项目总监的，每有一个得4分。

本项最高得4分。

时间以竣工验收日期为准；监理费或总投资额以监理合同或中标通知书中载明的为准，若两者载明的金额不同的，则以合同为准。

须提供符合业绩要求的以下三项业绩材料：中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。）需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。若上述证明材料均无法体现业绩要素的，须另行提供由原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，否则不予认可。

资格审查业绩、企业业绩及拟派总监业绩为同一业绩的，可重复计分。

奖项

1分

投标单位监理过的项目获得省优、国优奖项的给予加分。其中：省优提供一个加0.5分，省优有效期二年；国优（指鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）提供一个加1分，有效期三年。本项最高得1分，同一项目获得多个奖项的，仅按最高奖项计分，不得重复累计。不同项目获得多个奖项的可累计计分。

须同时提供监理合同及获奖证明（或发文），否则不予认可。获奖时间以证书颁发时间或文件刊印时间为准（获奖证书与获奖文件落款时间不一致的，以获奖文件刊印时间为准）

项目管理机构

16分

1、总监理工程师（6分）

（1）拟派总监理工程师具有工程类高级及以上工程师职称的得1分；同时具备一级注册建造师或一级注册造价师证书的，加2分；本项最高得3分。

（2）拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业年限为10年及以上的得3分，4年（含）至10年（不含）的得1分，4年以下的不得分。

2、专业监理工程师（10分）

（1）水利工程专业监理工程师：具有国家相关部委核发的的水利工程专业国家注册监理工程师得1分；

（2）机电安装专业监理工程师：具备机电安装工程专业国家注册监理工程师的得1分。

（3）专职安全监理：①具有国家注册监理工程师的得1分；②具有国家注册安全工程师的得1分；本项最高得2分。

（4）道路、桥梁、给排水监理工程师：①具备道路、桥梁、给排水相关专业高级及以上职称的，每有一个得1分；本条最高得3分；②具有国家注册监理工程师证书，每有一个得1分；本条最高得3分。

本项最高得6分。

注：（1）上述总监理工程师及专业监理工程师均须提供有效的注册证书、职称证书等相关证明材料，注册证书均须注册在投标企业，否则对应评审项不得分。

如本项目投标人拟派的项目管理机构成员为一级注册建造师的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕040号）文件要求执行，否则不予认可。

（2）以上人员均须为投标企业正式员工，须提供与投标企业签订的有效期内的劳动合同，否则对应评审项不得分。

（3）投标人须提供相关证明材料原件扫描件至诚信库，联合体牵头单位人员证书未从诚信库获取的，均不予认可。联合体中的成员单位的人员证书无需从诚信库中获取，可放入“投标所需其他材料”中。

（4）上述各专业监理人员不得跨专业兼任，同一人员同时具备本专业多项证书的可重复计分。

（5）监理合同备案时须包含以上投标人员，上述人员未经招标人同意不得更换，否则须向招标人支付相应数额的违约金。以上人员均需具备专业监理工程师对应岗位证书，投标时无须提供，中标人应在合同签订时明确相关人员，同时将相关证明材料（含业绩）提供给招标人，否则视为中标人无故不签订合同的情形处理。同时中标人须按招标文件要求配备相关人员，并满足招标文件及合同其他相关要求。

投标报价

55分

1、无效标、无效报价不参与评标基准价的计算。有效报价是指投标人的报价低于招标人设定的最高限价，其余均视为无效报价。

2、招标控制价最高限价为监理费率1.5%（最终结算监理费用以施工审定价作为计费基数）

监理费结算价=施工最终结算审计价*监理费率

3、评标基准价的确定：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

K值的取值范围为97%、98%、99%、100%，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

4、投标报价得分

①投标人的投标报价与评标基准价相等的得55分。

②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.2分，每下浮1%扣0.15分，不足1%的采用插入法，得分保留小数点后两位。

各投标人总得分=技术标得分+商务标得分

评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数，由评标委员会按照总得分由高到低的顺序依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。如遇投标单位得分相同时，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，则采取现场抽签的方式确定（以“江苏省网上开评标系统”中该项目开标记录表上所示序号作为各投标单位的抽取号码）。

四、中标公示

排名第一的中标候选人原则上为中标人。在评标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。当出现第一中标候选人被质疑投诉，取消其第一中标候选人资格的情况，本项目重新招标。

招标人有权对中标候选人进行约谈、考察，如发现有弄虚作假、总监理工程师能力不足、总监理工程师业绩质量较差、在招标人其他项目中出现履约情况较差、投标人法定代表人及总监理工程师未按要求配合等情况，招标人有权取消其中标资格，根据中标候选人顺序依次递补或重新招标。

五、评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。