1.招标条件
本招标项目2024年度南通市如东县?茶镇新庄片高标准农田改造提升建设项目已由南通市农业农村局以通农发【2024】48号文批准建设，项目建设单位为如东县?茶镇人民政府，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：如东县?茶镇新庄村。
2.1.2建设规模：本项目工程造价约2372万元，工程内容包含泵站、明渠、暗渠、涵洞、排水沟、土地平整、耕地质量提升等；具体施工内容详见工程量清单及图纸。
2.1.3合同估算价：
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标段编号 |
标段名称 |
合同估算价(万元) |
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S3206230340000043001001 |
2024年度南通市如东县?茶镇新庄片高标准农田改造提升建设项目一标段 |
1093.676549 |
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S3206230340000043001002 |
2024年度南通市如东县?茶镇新庄片高标准农田改造提升建设项目二标段 |
1277.836192 |
2.1.4工期要求：237 日历天。计划开工日期：2024年5月8日 (具体开工时间以业主通知为准) 。竣工日期：2024年12月30日（其中，土方工程、灌溉系统、排水系统需要在 6 月 5 日前完成）。
2.2招标范围： 详见工程量清单及图纸所示内容 。
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4投标人须具备：独立法人资格和水利水电工程施工总承包叁级以上(含叁级)施工资质(并在有效期内)并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。
3.5投标人拟派项目负责人须具备：水利水电工程二级以上(含二级)注册建造师(须在有效期内)，同时具备有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核合格B证(新证)，且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
①未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）拟派项目负责人无在建工程，必须满足下列条件：项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内，且符合江苏省建设厅《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字〔2017〕1号）及附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》的规定。
注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。
（3）根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市(2021)40号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。请各投标人及时更新主体库信息,若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。
3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.7本次招标不接受联合体投标。
3.8根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【2022】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，其资格审查不予通过；
3.9投标人未纳入如东县农业农村局失信行为处理通知名单。
3.10未尽之处详见招标文件第九章资格审查标准。
4.招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间为： 2024 年 4 月 1 7 日至 2024 年 4 月 28 日 9时30分 ；
4.2招标文件获取方式：投标人凭“标证通”、“国信CA”或“CFCA”下载招标文件；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台；
5.投标截止时间5.1 投标截止时间为 ： 2024 年 4 月 28 日 9 时 30 分。
5.2解密截止时间：系统默认的60分钟为解密时限，以鸿雁系统倒计时为准。若遇系统问题，可根据情况适当延长解密时限。
5.3提交方式：电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台网上招投标系统。
5.4逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第九章。 7.评标方法本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
8.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
凡因投诉、举报、质疑等情况，经查证属实而取消中标人资格的，由招标人确定重新组织招标或者按排序确定中标人。
注：同一家投标单位只能中2024年度江苏省南通市如东县高标准农田建设项目的其中一个镇区(街道)的一个标段，如同一投标单位同时兼中不同镇区(街道)的高标准农田项目则中标项目以投标截止时间在前或开标顺序在前的为准。
本工程共分2个标段，投标单位可以投符合投标单位资格要求的所有标段。但最多只能中一个标段。开标顺序:一标段→二标段。已开出标段的第一中标候选人不参与下一标段的评审。
9.开标说明（1）本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统（以下简称：鸿雁3.0系统）（登录南通市公共资源交易网找到“网上开标”模块）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动，具体操作流程可参见本项目招标文件后附件“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
（2）本工程投标保证金缴纳金额：一标段人民币10万元整，二标段人民币12万元整。本项目可采用信用承诺函代替投标保证金。投标人应提交《投标保证金信用承诺书》（附件），作出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。
（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
10.联系方式建设单位：如东县?茶镇人民政府
地址：如东县?茶镇
联系人：徐卫
电话：15862751603
招标代理机构：江苏骏通建设项目管理咨询有限公司
地址：南京市鼓楼区中山北路346号
联系人：许宏伟
电话：18260537201
电子邮箱：2272305872@qq.com
评标办法前附表|
评标入围 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.1.1 |
评标入围条件 |
投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标 √至投标截止时间止，未足额递交投标保证金； √投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； √投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件； |
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2.1.2 |
评标入围方法和数量 |
评标入围方法：√直接确定：□方法一；√方法二；□方法三； 具体入围方法见本章附件A。 |
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初步评审 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.2.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； |
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投标函签字盖章 |
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价 |
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…… |
…… |
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2.2.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证 |
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资质证书 |
具备有效的资质证书 |
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资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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拟派项目负责人要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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业绩要求 |
符合招标文件的规定 |
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其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求 |
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2.2.3 |
响应性评审标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
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工期 |
投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
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工程质量 |
投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
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投标有效期 |
投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； |
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已标价工程量清单 |
符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定 ①投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的招标控制价或者投标报价汇总表中的投标单价高于招标人提供的控制单价的；②未改变“招标工程量清单”给出的工程编号、项目编码、工程名称、项目名称、规格、单位、数量和备注的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的；⑤按照工程量清单格式进行明细报价的。 |
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…… |
…… |
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其他要求： |
无评标办法第3.3.6条所列情形 |
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详细评审 |
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条款号 |
条款内容 |
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2.3.1 |
分值构成 （总分100分） |
？以投标报价为评审因素 投标报价：100分 |
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2.3.2 |
评标基准价计算方法 |
1、评标基准值计算方法的确定 √开标时从以下方法中随机抽取确定： √方法一；√方法二。 方法一：K值取值范围：95%、96%、97%、98%。开标时由招标人代表随机抽取确定； 方法二：K1值取值范围：95%、96%、97%、98%。开标时由招标人代表随机抽取确定； Q1值取值范围：65%、70%、75%、80%、85%，开标时由招标人代表随机抽取确定； K2取值为：95%； 2、评标基准值计算具体细则见本章附件B。 说明： （1）评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。 （2）评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一、方法二的评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。 （3）有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。 （4）上述评标基准价以“元”为单位，计算均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 |
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2.3.3（1） |
投标报价得分计算 |
投标报价等于评标基准价的得100分，投标报价相对评标基准价每低1%扣1分，每高1%扣1.5分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
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附件A
评标入围方法
评标入围方法。招标人应根据项目的实际情况，合理确定评标入围环节和入围的投标人数量。符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。
¨方法一：全部入围
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
t方法二：低价排序法
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取 20 家投标人进入后续评标程序。排序第 20 位存在两个以上（含两个）报价并列相同的，同时入围；不足 20 家时，按实际数量计取。
¨方法三：均值入围法；
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。合计数量家。
招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量不少于R家（R?般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围”。
附件B评标基准价的计算
投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由招标人采取现场随机抽取的方式从下列两个评标办法中确定一个最终的商务标评审标准。
方法一：
以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A】。
评标基准价=A×K，K值在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%，有效投标报价与评标基准价相比，有效投标报价等于评标基准价的为100分，有效投标报价相对于评标基准价每低1%扣1分，每高1%扣1.5分（不足1%时采用插入法）。
方法二：
以有效投标文件的投标报价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1，Q1值在开标前由招标人推选的代表从65%、70%、75%、80%、85%五个值中随机抽取确定，Q2=1-Q1；K1的取值为95%、96%、97%、98%，K1值在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定；K2为：95%。
有效投标报价与评标基准价相比，有效投标报价等于评标基准价的得100分，有效投标报价相对于评标基准价每低1%扣1分，每高1%扣1.5分（不足1%时采用插入法）。
说明：1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。
2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一、方法二的评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。
3.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
4.上述评标基准价以“元”为单位，评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。