南方电网大湾区数字产业基地项目机电工程设计采购施工运营总承包
招标公告
（招标编号：CG2100022001729778）
南方电网大湾区数字产业基地项目机电工程设计采购施工运营总承包（招标项目编号：CG2100022001729778），已由项目审批机关批准，项目资金已落实 ，招标人为惠州数网汇能源科技有限公司 。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
招标项目所在地区：惠州市博罗县
一、项目信息
1.1. 项目名称：南方电网大湾区数字产业基地项目机电工程设计采购施工运营总承包
1.2. 招标编号：CG2100022001729778
1.3. 招标人：惠州数网汇能源科技有限公司
1.4. 采购方式：公开招标
1.5. 招标分类：框架招标
1.6. 项目类别：工程
1.7. 资金落实情况：已落实
1.8. 资金来源：自筹资金
1.9. 资格审查方式：资格后审
1.10. 招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
二、项目概况和招标范围
2.1项目概述：
南方电网大湾区数字产业基地项目，拟在惠州抽水蓄能电站内建设高效安全生产的A级数据中心，规划布置单机柜功率6kW的机柜4000个。
2.2招标范围：
1、工程设计范围：本项目机电设计，含工程方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计（含预算），并负责设计总协调工作等。设计服务范围包括但不限于建筑及结构专业、装饰装修专业、电气专业、不间断电源专业、给排水专业、暖通专业、智能化专业、室外工程等；配合竣工图编制，配合招标人取得施工图审查合格书，其中包括但不限于施工图设计审查（如抗震、节能审查及各专项审查）等与设计工作相关的政府主管部门审查工作；项目各类报规、报审、施工、验收等各阶段的配合及相关服务。
2、工程采购范围：本项目机电工程的设备材料采购、运输和保管。
3、工程施工范围：本项目机电工程，包括但不限于机电工程范围内包含的所有内容及各类专项工程、附属工程的施工，主要有结构改造（根据工艺设计要求，对原土建结构进行洞口增补、洞口封堵、防水处理、防火处理、结构新增或加固等处理）、装饰（包括建筑内部隔墙的新建、顶棚、地面、墙面的装饰、防水处理等）、给排水、强弱电、消防（含土建消防验收的气体消防）、暖通、智能化、设备安装（含光纤配线架，通信线路测试及相关设备的带电测试）、室外工程（室外照明、室外监控、电子围栏、综合管网、围墙及LOGO、电动门）、外电工程（含业扩配套延伸多路）、零星工程、工程各阶段报建报批、验收及竣工投产、消缺、结算、竣工图编制、建设资料电子化移交等项目建设全过程各阶段的相关内容和服务。其中室外管线综合，需要结合实际情况，施工运营需要的各类管线（包括但不限于红线内外电缆、通信、网络等，含输油管路、供电管路和通信管路等，并完成与供电管路和通信管路与外部管路对接等），园区所有道路及路沿石（包括辅路、硬化路面等）修复、新建（满足验收要求），园区及道路的标志、标线、标识，路灯、园区绿化及景观（包括原有绿化的移位、修剪、复位），同时需配合好土建总包的报建、施工、验收工作；具体工作内容由招标人在合同中确定及以施工图纸为准。
4、工程运营及运维范围：
①在南方电网大湾区数字产业基地项目机电工程总承包EPCO的工程运营范围内，承包人将提供全面的数据机柜销售服务，满足承诺IRR要求，以确保数据中心设备有序布局和高效管理，为数据中心的运行稳定性和业务发展提供有力支持。
②工程运营将包括提供驻场运维团队，完成数据中心设施的日常维护与保养（包括电表到设备端的线路维护，通信通道维护，及其他机房环境维护），机房设备的监控与响应，环境的监测与控制，安全管理与控制，能源的管理与优化，客户支持与服务，风险评估与预防。同时，承包人还需配备资深专家二线支持团队，支持驻场运维团队的工作之外，还需积极参与数据中心业务的发展与创新，持续关注行业动态和技术发展趋势，提供更先进、高效、绿色的解决方案，满足客户不断变化的需求。
③同时，作为工程运营的一部分，承包人将提供数据机柜销售服务。这包括提供多种规格和型号的数据机柜供客户选择，定制服务以满足特定客户需求，提供专业建议和技术支持，配套设备和附件，负责交付和安装，并提供完善的售后服务。数据机柜销售服务将确保数据中心设备安装和布局满足客户的需求，同时优化数据中心的设备管理和运维效率。
④通过严格管理、高效运营、不断创新以及数据机柜销售的完善服务，南方电网大湾区数字产业基地项目机电工程总承包EPCO将确保数据中心达到高效安全生产的A级水准。
5、其他招标人认为与本项目过程中可能涉及到的主要的设计、采购、建设及调试、试运行、运营等全过程内容。
6、本次采购按实结算，最终结算价不得超出合同协议书约定的订单合同暂定价。
2.3标的清单及分包情况如下：
序号 | 标段号 | 标段名称 | 建设单位 | 发包预算价（万元） | 最高限价（万元） | 工期 | 招标文件收取费用（元） | 投标保证金（元） |
1 | 1 | 南方电网大湾区数字产业基地项目机电工程设计采购施工运营总承包 | 惠州数网汇能源科技有限公司 | 44130 | / | 自订单合同生效之日起20年 | / | 500000 |
1、注：本项目不收取招标文件费用。
2、报价方式：承诺IRR下浮率%。
3、有效报价：投标人投标报价IRR承诺值不得低于6.7%，当投标报价承诺IRR低于6.7%为无效报价按否决投标处理，当投标报价承诺IRR大于15%时，投标人必须提交收入分析及成本分析报告。投标人的收入分析报告需充分说明运营收入的组成（包含机柜租赁、带宽租赁）及业绩案例经验；成本分析报告需充分说明工程建设与运维成本的组成及业绩案例经验。投标人提供的业绩案例经验，须包含2021年1月1日至今的合同关键页（包括但不限于首页、服务内容页、金额页、盖章签字页扫描件）、发票等证明材料。未提供报告或报告不被评标委员会认可的应作无效投标处理。
4、结算方式：详见《附件4-2：订单合同模板》第 14 条 合同价格和付款。
5、质量标准：质量标准满足《附件3：技术规范书》相关要求，包括但不限于《附件3：技术规范书》中2.3设计依据及规范、4.2.6 设备材料选择、4.8.2装饰技术要求、8.测试验收要求等对工程质量相关要求。
6、工期要求：详见《附件4-2：订单合同模板》第 4 条 进度计划、延误和暂停相关要求 。
7、框架招标结果有效期：自框架合同生效之日起6年。
2.4标的物描述
序号 | 标的物描述 | 适用标的物 |
1 | 1、工程设计范围：本项目机电设计，含工程方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计（含预算），并负责设计总协调工作等。设计服务范围包括但不限于建筑及结构专业、装饰装修专业、电气专业、不间断电源专业、给排水专业、暖通专业、智能化专业、室外工程等；配合竣工图编制，配合招标人取得施工图审查合格书，其中包括但不限于施工图设计审查（如抗震、节能审查及各专项审查）等与设计工作相关的政府主管部门审查工作；项目各类报规、报审、施工、验收等各阶段的配合及相关服务。 2、工程采购范围：本项目机电工程的设备材料采购、运输和保管。 3、工程施工范围：本项目机电工程，包括但不限于机电工程范围内包含的所有内容及各类专项工程、附属工程的施工，主要有结构改造（根据工艺设计要求，对原土建结构进行洞口增补、洞口封堵、防水处理、防火处理、结构新增或加固等处理）、装饰（包括建筑内部隔墙的新建、顶棚、地面、墙面的装饰、防水处理等）、给排水、强弱电、消防（含土建消防验收的气体消防）、暖通、智能化、设备安装（含光纤配线架，通信线路测试及相关设备的带电测试）、室外工程（室外照明、室外监控、电子围栏、综合管网、围墙及LOGO、电动门）、外电工程（含业扩配套延伸多路）、零星工程、工程各阶段报建报批、验收及竣工投产、消缺、结算、竣工图编制、建设资料电子化移交等项目建设全过程各阶段的相关内容和服务。其中室外管线综合，需要结合实际情况，施工运营需要的各类管线（包括但不限于红线内外电缆、通信、网络等，含输油管路、供电管路和通信管路等，并完成与供电管路和通信管路与外部管路对接等），园区所有道路及路沿石（包括辅路、硬化路面等）修复、新建（满足验收要求），园区及道路的标志、标线、标识，路灯、园区绿化及景观（包括原有绿化的移位、修剪、复位），同时需配合好土建总包的报建、施工、验收工作；具体工作内容由招标人在合同中确定及以施工图纸为准。 4、工程运营及运维范围： ①在南方电网大湾区数字产业基地项目机电工程设计采购施工运营总承包的工程运营范围内，承包人将提供全面的数据机柜销售服务，满足承诺IRR要求，以确保数据中心设备有序布局和高效管理，为数据中心的运行稳定性和业务发展提供有力支持。 ②工程运营将包括提供驻场运维团队，完成数据中心设施的日常维护与保养（包括电表到设备端的线路维护，通信通道维护，及其他机房环境维护），机房设备的监控与响应，环境的监测与控制，安全管理与控制，能源的管理与优化，客户支持与服务，风险评估与预防。同时，承包人还需配备资深专家二线支持团队，支持驻场运维团队的工作之外，还需积极参与数据中心业务的发展与创新，持续关注行业动态和技术发展趋势，提供更先进、高效、绿色的解决方案，满足客户不断变化的需求。 ③同时，作为工程运营的一部分，承包人将提供数据机柜销售服务。这包括提供多种规格和型号的数据机柜供客户选择，定制服务以满足特定客户需求，提供专业建议和技术支持，配套设备和附件，负责交付和安装，并提供完善的售后服务。数据机柜销售服务将确保数据中心设备安装和布局满足客户的需求，同时优化数据中心的设备管理和运维效率。 ④通过严格管理、高效运营、不断创新以及数据机柜销售的完善服务，确保南方电网大湾区数字产业基地项目达到高效安全生产的A级水准。 5、其他招标人认为与本项目过程中可能涉及到的主要的设计、采购、建设及调试、试运行、运营等全过程内容。 6、本次采购按实结算，最终结算价不得超出合同协议书约定的订单合同暂定价。 | 南方电网大湾区数字产业基地项目机电工程设计采购施工运营总承包 |
三、投标人资格要求
通用资格要求 | |||
序号 | 内容 | ||
1 | 中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件；分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字；不接受自然人参与。 | ||
2 | 投标人（如是联合体，指联合体各单位）提供近三年经审计的财务报告(2021-2023年报告。如2023年报告未发布，则提供相关原因声明及2020-2022年报告；成立时间不足的按实际成立时间提供)，审计意见非“否定意见”或非“无法表示意见”，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。（事业单位应提供2021-2023年经批准的财务报表，如2023年报表未发布，则提供相关原因声明及2020-2022年报表；成立时间不足的按实际成立时间提供） | ||
3 | 3.1投标人（如是联合体，指联合体各单位）在经营活动中无重大违法失信记录，没有被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单； 3.2投标人（如是联合体，指联合体各单位）没有被在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/shixin)列入失信被执行人名单，应提供上述两个网站的相应截图； 3.3投标人（如是联合体，指联合体各单位）在中国南方电网有限责任公司范围内没有处于限制投标资格的处罚期内。 | ||
4 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包（标段）投标或者未划分标包（标段）的同一招标项目投标。 | ||
5 | 联合体成员不超过3家。联合体投标的，应满足下列要求： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效； （4）联合体牵头单位应具备《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》，且经营业务含有“互联网数据中心业务”资质且在联合体职责分工中从事运营工作。 | ||
专用资格要求 | |||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 | |
1 | 《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》，且经营业务含有“互联网数据中心业务”（如是联合体，须为负责运营任务方提供）。 | 南方电网大湾区数字产业基地项目机电工程设计采购施工运营总承包 | |
2 | 机电工程施工总承包一级资质或具备通信工程施工总承包一级资质；建设行政主管部门颁发的安全生产许可证且在有效期内（如是联合体，须为负责施工任务方提供）。 | 南方电网大湾区数字产业基地项目机电工程设计采购施工运营总承包 | |
3 | 工程设计综合甲级资质或工程设计电子通信广电行业（通信工程）甲级资质或工程设计电子通信广电行业（有线通信、无线通信、通信铁塔）专业甲级资质（如是联合体，须为负责设计任务方提供）。 | 南方电网大湾区数字产业基地项目机电工程设计采购施工运营总承包 | |
注：投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：1.与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；2.与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；3.与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如经查实投标人存在围标串标情形的，依据南方电网公司供应商管理相关规定，对相关投标人实施不接受投标处罚。
四、招标文件的获取
本项目招标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2024年04月18日20时00分00秒至2024年04月25日20时00分00秒，登陆供应链统一服务平台，确定要购买的项目、标的、标包，在系统下载加盖招标代理机构电子章的电子版招标文件，过期无法获取。
4.1完成供应商登记：按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），提交登记信息时请选择“中国南方电网有限责任公司”为审核单位，已完成本步骤的可忽略。供应商要为注册登记、审核预留足够的时间，由于自身原因无法及时获取招标文件的，后果由供应商自行承担。
4.2数字证书办理：如本项目需使用数字证书，须在本项目投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书办理（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），已完成本步骤的可忽略。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
4.3供应商登记、供应链统一服务平台操作、数字证书办理咨询电话：
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
注：本项目不再发出纸质版招标文件，本项目招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
4.4对招标文件的澄清提问：在2024年04月30日08时45分00秒前，通过南方电网供应链统一服务平台提交关于招标文件的澄清问题
五、投标文件的递交
5.1 投标文件递交份数与方式
5.1.1通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件，并以此为准；
5.1.2本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网公司供应链统一服务平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在南方电网公司供应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担；
5.1.3商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。
5.2投标文件递交及开标安排：
5.2.1投标文件递交时间：2024年04月18日20时00分00秒至2024年05月10日08时45分00秒。
5.2.2递交方式：通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。
5.2.3截标/开标时间：2024年05月10日08时45分00秒。
逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
5.2.4开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）。5.2.5开标结果及异议：投标人可于开标结束后1小时内在南方电网供应链统一服务平台上查看项目解密情况，并完成系统确认，如逾期未确认则视为同意开标结果。
六、发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”发布。
七、投标文件不予受理情况
7.1逾期递交的。
7.2未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。
7.3如有投标保证金要求，且投标人未缴纳投标保证金。
7.4通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。
7.5投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的。
八、异议
1. 异议的受理机构
受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道中 144-152 号海景中心 5 楼
邮编：510655
受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn
2. 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
3. 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；
（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；
（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
4. 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
5. 恶意行为的处罚
?
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进作扣分处理并上报网公司。
九、监督部门
投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。监督投诉机构名称：南方电网数字电网集团有限公司经营管理部； 监督投诉机构电话：020-85737147；监督投诉机构邮箱：gyljd@csg.cn。
十、联系方式
1.招 标 人：惠州数网汇能源科技有限公司
联 系 人：詹工
电 话：4008100100转2
2.招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地 址：?广州市天河区黄埔大道中144号海景中心5楼
联 系 人：庄工
电 话：?4008100100转2
3.异议联系电话
联系人：郭小姐、赖小姐、庄小姐
联系电话（不是业务咨询电话）：020-85125284、85124330、85125332
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至供应链统一服务平台。3.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
招标人或其招标代理机构机构主要负责人（项目负责人）：
招标人或其招标代理机构机构名称：南方电网供应链（广东）有限公司
2024 年 04 月 18日
附件下载：招标（采购）公告附件.zip