广东电力通信科技有限公司2024年第一批配网通信建设项目EPC总承包框架采购招标公告

广东电力通信科技有限公司2024年第一批配网通信建设项目EPC总承包框架采购

招标公告

1. 招标条件

本招标项目广东电力通信科技有限公司2024年第一批配网通信建设项目EPC总承包框架采购,（项目编号：CG0300022001728521），项目建设单位为广东电力通信科技有限公司，建设资金为自筹资金，招标人为广东电力通信科技有限公司，招标代理单位为南方电网供应链（广东）有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点：广东省中山、江门、东莞、珠海、佛山、惠州地区

2.2建设规模：广东电力通信科技有限公司在广东地区建设新型电力系统示范区配网通信网，满足电网及上下游企业用户各类业务需求。公司计划构建“全覆盖、泛在化、大带宽、高可靠、技术先进”的配电通信网，全力满足全网各类用户的通信需要，实现配电网通信覆盖率100%，现需进行广东电力通信科技有限公司2024年第一批配网通信建设项目EPC总承包框架采购，招标范围为广东电力通信科技有限公司2024年第一批配网通信建设项目中山、江门、东莞、珠海、佛山、惠州等地区EPC总承包工作，具体项目最终以建设单位实际委托为准。

2.3项目类别：工程类 

2.4计划工期：建设工期以建设单位与中标单位签订的协议为准。（实际工期以开工报告、竣工报告为准）。

2.5招标范围：广东电力通信科技有限公司2024年第一批配网通信建设项目中山、江门、东莞、珠海、佛山、惠州等地区EPC总承包，具体项目最终以建设单位实际委托为准（委托原则：建设单位按拟实施项目的区域的单项工程分别委托中标单位实施），在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的为准。具体委托的工作内容包括：

（1）勘察设计：工程勘察工作、施工图设计文件（含施工图预算编制）、配合施工图外审、现场技术服务、全过程的技术把关及跟踪服务、设计变更、编制竣工图、设计配合结算及总结算报告编制、电子化移交、全面开展样板点的标准建设等招标人所需的所有设计任务；

（2）采购：承包范围内的施工材料和安装辅材采购。其中，甲供设备材料范围按“甲招甲采”方式组织采购（详见附件1中的“甲供”设备材料清单），除附件1中的“甲供”设备材料清单以外的设备材料由承包单位负责提供，乙方采购设备及材料需满足南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司标准技术条件书的要求；

（3）施工：施工图纸范围内的配网通信施工、设备安装、调试工程、设备验收、施工电子化移交以及完成招标文件规定的工程项目所需的各项工作，发包人需要获得工程建设所需的各项行政许可的，由承包方负责协调并办理各项报批手续，负责工程建设与相关方的沟通协调，并办理土地征用、迁移、线路施工占用和所有地面附着物的青苗各项补偿手续，负责结算的编制工作，配合招标人结算审核及审计工作，招标人委托的与施工相关的工作或其他事宜。

2.6标段划分：本项目本次招标分为 1 个标的，  7 个标段。同一标的内每个投标单位原则上最多只能中2个标段，但标段4与标段5不可兼中。

2.7招标结果有效期

自中标通知书发出之日起截止至2024年12月31日。

招标所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的委托为准。

招标人在框架结果有效期内将按照各标段的实际项目需求进行委托,框架协议结束时的最终委托项目金额与预估金额可能存在一定偏差：

（1）部分标段可能出现协议期内无实际需求。

（2）部分标段可能出现因实际建设需求减少导致实际委托金额少于预估采购金额。

请在知悉并接受上述条件的情况下参与本项目的投标。

2.8报价形式：

本招标项目采用“勘察设计费率和工程施工费率”的形式报价，勘察设计费率和工程施工费率分开报价，投标函只能有一个有效报价组合，且勘察设计费率投标费率 90%以下（不含本身）和工程施工费投标费率 95%以下（不含本身）为有效报价，但投标费率在85%以下（不含本身）的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。最终计算价格分采用以下方式得到计算费率（计算费率仅用于招标评审最终计算价格分，与结算无关）：

价格评审计算费率=勘察设计费率*14%+工程施工费率*86%

2.9计价依据：

1. 勘察设计费：依据《国家能源局关于<颁布20kV及以下配电网工程定额和费用计算规定》（2022 年版）的通知》（国能发电力〔2023〕20号）、《关于印发广东省20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定实施细则（2022 年版）的通知》（粤电定〔2023〕9 号）、《关于印发《南方电网公司电网工程设计费等费用标准（试行）》的通知》（南方电网定额[2020]6 号）文件中规定的计算依据和费率计算。

2.施工费计价采用定额计价模式，计价依据为：

①取费项目及标准：《20kV及以下配电网工程预算编制与计算规定》（国能发电力〔2023〕20号）、《关于印发广东省 20kV 及以下配电网工程建设预算编制与计算规定实施细则（2022 年版）的通知》（粤电定〔2023〕9号文）及工程所在地电网公司的相关最新规定。

②定额套用：《20kV及以下配电网工程定额和费用计算规定》（2022 年版）》。该定额子目缺项时， 优先参考《电力建设工程预算定额（2018 年版）》、《电网技术改造工程预算定额（2020 年版）》、《电网检修工程预算定额（2020 年版）》和《电网拆除工程预算定额（2020 年版）》，其次可参考《广东省建设工程计价依据（2018）》。

③税金费用执行《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36 号）及国家最新税收政策，采用一般纳税人计税方法计列增值税。

④定额人工和材机价差费调整执行：执行项目开工之日电力工程造价与定额管理总站、广东省电力建设定额站发布的最新相关文件（开工之日以开工报告日期为准）。

⑤ 乙供未计价材料价格（不含甲招甲采部分）：执行标段合同签订前工程所在地建设工程造价管理机构公布的最新信息价计取材料价乘以工程施工中标费率，与乙方采购发票价比较，取低者作为结算价。若材料（或设备）没有上述信息价的，执行市场价格或厂家报价，经发包人审核后确认合理的市场价格乘以工程施工中标费率，与乙方采购发票价比较，取低者作为结算价。

（以上计价文件以国家、行业部门、南方电网、广东电网发布的最新规范性文件为准）

2.10结算方式：

   结算价=勘察设计费结算价+工程施工费结算价+其它费用。

竣工结算时，由中标方提交施工图预算文件，经招标人聘请的造价咨询单位审查后，按中标费率计算后，形成结算价。

其中：

1.       勘察设计费结算价=审定施工图预算中的勘察设计费×勘察设计中标费率×勘察设计结算考核系数；

①项目变更总额不超施工图预算±3%（含本数）范围的，勘察设计考核结算系数=1；设计人失误导致与项目变更总额超施工图预算±3%，勘察设计考核结算系数=1-∑设计变更金额/预算金额；

②设计阶段工程技术经济指标优化不足，造成工程量、工程造价水平虚高，以招标人实施部门发出的整改通知单或罚单为准，结算时按实际价格扣减相应设计费，且勘察设计考核结算系数按第①点计算后再减0.03；

③设计原因引起工程规模、主要技术方案变化、发生重大变更、各阶段投资发生重大偏差（结算超估算等）等，以招标人实施部门发出的整改通知单或罚单为准，勘察设计考核结算系数按第①点计算后再减0.05。

2.工程施工费结算价=（实际施工费+固定报价费用-对应安全文明施工费）×工程施工中标费率+对应安全文明施工费。

实际施工费指由发包人委托的造价咨询单位按施工费计价原则，按实际工程量为依据计算的施工费（含乙供设备材料），计算依据：竣工图、招标文件包含对应工程施工费的招标范围、计价依据组成方式。 竣工图工程量费用范围：除甲招甲采的设备材料外的所有招标范围内容。除非下述情况外，经批复的施工图变更部分工程量费用一概不调整：

1）项目法人或项目法人委托的工程项目管理单位要求变更建设规模、修改线路路径（需经审批程序确认）；

2）项目法人或项目法人委托的项目建设管理单位对招标范围的变化；

3）由承包人提出并经发包人审批同意的引起施工图工程量减少的变更经审批程序确认后，引起的费用减少。

固定报价费用=总承包项目管理费+总承包项目风险包干费，以经审定的施工图预算为准。 其中总承包项目管理费=批复施工图预算的项目管理经费的 10 %，总承包项目风险包干费=批复施工图预算建安费的 1%。

3.       其它费用= 土地征用补偿费+迁移补偿费+线路施工赔偿费+所有地面附着物的青苗补偿+项目相关许可办证费用。由承包方提供经监理方见证的申请报告以及受偿方身份证、银行信息、支付记录凭证（电子支付时提供）、补偿协议、偿付金签收单等证明材料，经发包人审批后，据实结算。项目相关许可办证费用（含办理相关证照、许可或报建费用）由承包方提供办理业务的收费凭证及最终获得的证明文件，经发包人审批后，据实结算。

上述费用累加后的总结算价不得高于经审定的施工图预算费，否则按经审定的施工图预算费进行结算。

2.11质量、安全、文明施工要求：

   要求质量控制目标: 设计文件质量满足国家勘察设计规范，符合南网标准设计和典型造价、绿色电网建设行动指南；工程实体质量满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，通过各级验收合格并完成启动投产。

要求设计方案：满足国家、行业设计规范和技术标准，执行中国南方电网有限责任公司标准设计和典型造价（含 G1-G4 层要求）、绿色电网建设行动指南要求。

承包人承诺在不降低发包人要求的主要标准和功能的前提下，按照发包人确定的投资额度实施限额设计限额施工，限额按经审定的项目可研估算金额乘以90%确定。若施工图预算金额高于限额的，则承包人无条件对图纸进行优化，直至施工图预算金额符合限额，否则，项目最终结算金额按扣除与超过限额部分等额的价款进行调减（合同约定允许调整合同价除外），具体要求：

（1）承包人应遵循功能适用、标准合理、经济合理的原则开展设计，在投资限额目标的基础上结合项目设计内容进一步分解投资，明确投资控制主要指标，在编制设计预算时逐步细化落实。

（2）承包人应承诺有关设计的任何修改、变动或由于修改设计所引起造价变更均须经过发包人的同意。

（3）如果因承包范围及内容、规划调整等客观原因，发包人有权调整投资估算，设计限额应相应进行调整，如果施工图设计图纸编制的预算超出调整后的限额时，承包人应无条件修改施工图设计，直至满足施工图预算不超调整后的限额。

（4）项目实施过程中的经发包人同意的项目变更部分不受经审定的项目可研估算金额乘以90%确定的限额限制。

要求安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。

要求现场文明施工目标：按照《基建安全管理业务指导书》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，根据《广东电网有限责任公司作业现场智慧安全监督办法》的要求开展作业现场智慧安全监督工作，创造良好和规范的安全文明施工环境。按中国南方电网有限责任公司及工程所在地电网公司有关要求和标准。

设备采购目标：采购的设备和材料，应确保满足合同及南方电网技术规范标准的要求；确保供方资料按期提交；确保设备、材料准时到货。满足中国南方电网有限责任公司标准设计和典型造价、绿色电网建设行动指南要求。

承包商要执行中国南方电网有限责任公司规章制度，全面开展样板点的标准建设工作。

2.12承包方式：

总承包方式：设计采购施工总承包。要求包勘察、包设计、包施工、包设备材料（由甲方提供的除外，详见附件1中的“甲供”设备材料清单）购置、包工期、包安全、包文明施工、包质量、包验收、包限额设计、包造价控制、包预结算编制、包竣工图编制、包竣工资料收集整理移交档案、包保修。发包人根据工程实施情况，有权对承包人的承包范围及内容进行适当调整，承包人必须无条件服从。发包人需要获得工程建设所需的各项行政许可的，由承包方负责协调并办理各项报批手续，并办理土地征用、迁移、线路施工占用和所有地面附着物的青苗各项补偿手续，且负责工程建设设计、建筑和安装施工、调试、配合验收及竣工投产等各个环节与外部相关方的沟通协调。

2.13工程规范、技术条件：

1. 管理规范和技术（规范）标准具体见合同附件。

2. 现场自然条件由投标人自行调查。

3. 现场施工条件现场施工及外部条件由投标人自行调查。

4. 设备材料规格及要求具体以建设单位实际委托为准。

2.14承包商履约评价：招标人在项目全过程中依据招标人的相关公司规章制度对承包商开展履约评价。

2.15投标有效期：自投标截止之日起120天（日历日）

3. 投标人资格要求

1.通用资格：

2.专用资格：

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2024年04月23日20时00分00秒至2024年04月28日20时00分00秒（北京时间，下同），登录中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn/ebs）下载电子招标文件、图纸（如有）。投标人对于南方电网新供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台登录及业务说明操作指引》，其具体下载路径为：http://www.bidding.csg.cn/down/1200297623.jhtml。

本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->服务费与退费。

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

4.2 本项目不收取招标文件费用。

4.3重要提醒： 

（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致的。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《供应链统一服务平台登录及业务说明操作指引》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），并办理供应商数字证书（具体操作请参考《关于南方电网公司电子商务系统数字证书升级的通知》附件《数字证书办理指南2.0》、《关于电子商务系统数字证书升级的说明》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），为避免耽误投标，请提前完成供应商登记（选择网公司或各省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录中国南方电网供应链统一服务平台进行投标活动，并在投标截止前尽快（至少预留2-3日）办理数字证书，通过现场办理或加急网上办理，如有问题联系4008-100-100或天威诚信公司。

（3）供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
（4）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

（6）在供应链统一服务平台购标的采购项目，所需投标文件制作客户端在供应链统一服务平台中下载。具体操作请参考《供应链统一服务平台登录及业务说明操作指引》《电网管理平台（供应链域）用户手册（供应商投标人部分）》。

4.4平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：4008100100-1（供应商管理业务）-1（广东电网）；4008100100-1（供应商管理业务）-0(南网供应链集团)

承包商登记业务咨询电话：020-85126611（广东电网有限责任公司）

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

5. 投标文件的递交

5.1本项目为全电子化招投标，投标文件一律不接受纸质文件，投标人应按招标文件规定递交具备法律效力的电子投标文件。

5.2投标文件递交开始时间：2024年04月23日20时00分00秒，截止时间为：2024年05月20日09时00分00秒。投标地点：中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）。

5.3未在公告规定的时间内下载招标文件的潜在投标人将不得参与投标。

5.4投标文件不予受理情况：详见招标文件要求。

6. 发布公告的媒介

招标公告在中国南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）等网站上发布。

7.       联系方式

8.异议

8.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心5楼

邮编：510655

联系人：郭小姐、赖小姐、庄小姐

联系电话（不是业务咨询电话）：020-85125284、85124330、85125332

受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至供应链统一服务平台。

8.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明扫描件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

8.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

8.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

8.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进作扣分处理并上报网公司。

9.业务监督部门

受理范围：招标采购、物资供应等供应链管理业务中的问题线索投诉，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，可将具体情况通过电话或电子邮箱的方式向广东电网公司供应链部反映。

受理方式一：投诉举报电话：020-85126187

受理方式二：电子邮箱：gylts@gd.csg.cn

10.公告附件

（1）招标人声明

（2）异议书（模板）

（3）投诉书（格式）

（4）电网管理平台供应链统一服务平台用户操作指引（供应商操作部分）

（5）供应链统一服务平台登录及业务说明操作指引

（6）关于系统操作的补充说明

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 

招标人或其招标代理机构（盖章）：_______________

　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年04月23日

附件1 “甲方采购”设备材料清单