| 背压机项目“节能评估”、“节能验收”报告编制 |
见注释 |
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1.项目概况
1.1项目名称：山东南山铝业股份有限公司东海热电2×150MW抽凝机组背压改造项目（项目最终名称将以项目备案为准）。
1.2项目地点（合同履行地）：山东省烟台市龙口市东海工业园。
1.3项目内容：详见技术协议要求。
1.4履行时间：本项目的服务期限为自本项目合同签订之日开始，至东海热电2×150MW抽凝式机组改造为背压机项目“节能评估”、“节能验收”报告及相关文件全部评审通过为止。即乙方应于合同签订之日起30天内向招标方提交节能评估报告，并配合报告评审工作直至取得政府主管部门批复文件；在改造项目建成甲方通知后30天内乙方须提交节能验收报告，并自行组织专家评审并出具专家审查意见，直至报送政府相关部门存档备查。（如有变更，以甲方书面通知为准）。
1.5供货范围：评价单位需根据国家相关法律法规、标准及规范要求编制项目的节能评估报告，报省发改委进行节能批复，配合参加评审会；针对专家评审意见，评价单位必须妥善修改报告，并顺利通过专家评审，直至通过政府相关部门的审查，取得审查意见书。背压改造项目建成后，评价单位需根据国家相关法律法规、标准及规范要求编制项目的节能验收报告，并自行组织专家评审并出具专家审查意见，直至报送政府相关部门存档备查。“节能评估”、“节能验收”报告不得转包给第三方来实施。
2.乙方资质
2.1在中华人民共和国注册的、具有独立法人资格并保持良好履约记录。
2.2拥有固定的办公场所和必要的办公设施，以及相应的评估人员和专家库，有能力响应招标文件要求的单位。
2.3公司注册时间满足三年及以上。
2.4法人身份证、法人授权委托书、授权委托代理人身份证。
2.5具有专业资信甲级资信证书的工程咨询单位，且为独立个体不允许挂靠。
2.6熟悉煤电项目节能审查流程，具备在项目节能审查评价好、通过率高的业绩，近三年业绩达6个及以上，且能耗总量在1万吨标煤/年以上。
2.7本次比价不接受联合体参加。
2.8乙方保证，其在签订合同时已具备签订和履行本合同相应的资质和能力。如法律、行政法规、地方性法规、部门规章等做出要求，乙方参与本合同履行的核心专业人员亦应当具备履行本合同相应的资质和能力。乙方应在签订合同前向甲方提供履行本合同所需的、仍在有效期内的相关资质证明文件（复印件即可，但应与原件一致并且清晰可辨）。乙方应在订约时确定其项目负责人，并向甲方提供该负责人必要的相关信息。前述文档将作为本合同的附件列示。
2.9乙方提供前述证明文件不代表甲方认可乙方的相关资质，关于相关资质的认定应当以政府主管部门最新的、有效的认定文书等相关文件为准。如果在履约期间发生丧失相关资质情形，甲方有权主张乙方完全丧失履约能力而解除合同，乙方应承担相应的违约责任。
2.10乙方完成的本合同技术服务成果必须符合国家、省、市相关质量、技术等标准和甲方的技术要求（详见附件“技术要求清单”（如有））；如二者标准不一致，按标准高者执行。同时，乙方提交的技术服务成果资料与文件还应满足通过政府等政府主管部门（如需）的审查或/和核准的标准。
3.技术协议要求
3.1评估执行标准：
《中华人民共和国能源法》；
《中华人民共和国电力法》（2018年修正）；
《山东省民用建筑节能条例》（2020年修正）；
《山东省节约能源条例》（2017年修订）；
《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2023年第2号）；
《山东省发展和改革委员会关于印发〈山东省固定资产投资项目节能审查实施办法〉的通知》（鲁发改环资〔2023〕461号）；
《山东省固定资产投资项目节能验收管理办法(试行)》（鲁发改资〔2024〕657号）；
《产业结构调整指导目录（2024年本）》；
《重点用能单位节能管理办法》；
《山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知》（鲁政办字〔2021〕57号）；
《关于“两高”项目管理有关事项的补充通知》（鲁发改工业〔2023〕34号）；
《热电联产机组供电煤耗限额》（DB37/738-2015）；
《燃煤机组（锅炉）供热综合能源消耗限额》（DB37/778-2016）；
《“两高”行业监测用计量器具配备和管理指南煤电企业》JJF（鲁）148-2022；
《火力发电厂节能设计标准》（GB/T51106-2015）。
3.2评估执行原则
（1）节能报告依据“先进、系列、集约”的发展战略；
（2）贯彻国家有关方针政策，执行国家现行的基本建设法规。节能报告中的装置设置本着节约投资、减少占地、定员满足生产要求的原则，结合国情，借鉴国内外先进经验，努力做到安全可靠、技术先进、经济合理；
（3）项目在布局上坚持“水平高、起点高”的原则，装置布置紧凑，集中控制，统一管理。
（4）高度重视环境保护，严格控制环境污染，严格遵守国家及当地的有关环境保护、劳动安全卫生等方面的法规，采取坚实有力的措施减少污染物的排放；
（5）贯彻投资最省原则：在保证技术先进、装置生产安全可靠的前提下，降低工程造价、节省投资。
4.项目的主要工作内容
4.1本次能源评价根据国家有关法律法规、标准的要求，对煤电项目的工艺、技术、设备、综合能耗等进行评价，避免有国家淘汰类工艺和设备的选择，并针对问题提出整改性措施。
4.2主要评价内容如下：
（1）项目建设是否符合规划、行业准入和产业政策，是否符合国家和地方的相关标准和规范；
（2）项目能源消费结构的合理性，消费的能源品种、数量对当地能源消费的影响、能源供应保障情况；
（3）对建设方案和运营方案进行节能评价，针对总平面布置、建筑方案、用能工艺、设备的能耗指标和能效水平，是否符合能耗限额标准或准入政策要求；
（4）项目综合能耗、项目主要能效指标及能效水平分析；
（5）项目所采取节能措施的合理性及可操作性，能源管理，能源消耗计量器具的配备情况。
（6）采集项目完整、准确的基本参数和基础数据，包括：项目建设方案、工艺路线等；主要能耗设备类型、规格型号、运行参数等；项目年运行时间，单元装置、能耗设备运行方式、规律等；基本数据包括：数据、图表、报表、设备型号参数等。
（7）按正确的评价依据对标分析、评价。
（8）项目能耗折标系数按照国家最新颁布的为准；
4.3按照要求编制节能评估报告，参加专家评审并顺利通过审查，直至通过政府相关部门审批。背压改造项目建成后，按照要求编制节能验收报告，自行组织专家评审并出具专家审查意见，直至报送政府相关部门存档备查。
4.4按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委2023年第2号令）和《关于试行开展固定资产投资项目碳排放评价的通知》（鲁发改环资〔2024〕221号）《山东省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》（鲁发改环资〔2023〕461号）》要求编写节能评估报告，注意编写格式和内容章节排列，突出行业特色重点。按照《山东省固定资产投资项目节能验收管理办法(试行)》（鲁发改资〔2024〕657号）要求编写节能验收报告，注意编写格式和内容章节排列，并按照实际建设情况进行完善。
5.工期及成果提交
5.1工期
合同签订并在基础资料收集完整，完成并提交节能评估报告报审稿，后续按要求通过专家评审及政府审批。要求报告的提交和顺利通过相关部门审查的节点，不得影响建设单位向政府报备、施工许可、投产等工程项目进度要求。
背压改造项目建成试运行期间，乙方按甲方要求开始收集各项数据资料，并进行现场查验、指导，完成并提交节能验收报告初稿，并组织乙方单位以外的专家1-3人与甲方一起共同内审，修改完成最后的节能验收报告。
5.2成果提交
（1）节能评估报告完成后提交送审稿纸质版一式8份（版幅根据要求执行），以及与纸质版对应的电子版（word版和PDF版各1份），准备评审工作；
（2）评审通过后，提交评审后修改稿一式5份（版幅根据要求执行），以及与纸质版对应的电子版（word版和PDF版各1份）；
（3）保证所提交技术文件的完整性、有效性、准确性、清晰有据，确保规范。
（4）内审完成后，提交含有内审意见的最后修改稿的节能验收报告纸质版一式5份，以及与纸质版对应的电子版（word版和PDF版各1份）。
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