盱眙县双马农产品批发市场 EPC 项目 招标公告
1. 招标条件本招标项目 盱眙县双马农产品批发市场项目 已由盱眙县政务服务管理办公室以备案证号 ： 盱审批备〔 2025 〕 512 号批准建设，项目业主为盱眙智慧城乡投资有限公司，建设资金为自筹资金，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 盱眙县双马农产品批发市场 EPC 项目 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围2.1 项目概况：
2.1.1 建设地 点： 淮安市盱眙县新世纪大道以西、迎宾大道以南、 344 国道以北 。
2.1.2 建设 规模：项目占地约 29.24 亩，拟新建地上三层含地下一层建筑结构，总建筑面积 约 29535.05 平方米，其中地上建筑面积 27018.74 平方米，规划一层为农贸零售区，二层为大型农贸超市，三层为农产品批发，地下建筑面积 2516.31 平方米，同步建设室外停车场、道路、绿化等配套工程。
2.1.3 招标控制价： 10064.76 万元（其中设计费控制价 204 万元，建安费 9860.76 万元）。
2. 1.4 工期要求：总工期 240 个日历天，计划设计开工日期： 2025 年 7 月，计划施工开工日期： 2025 年 7 月，具体以开工令为准。
2.1.5 质量要求 :
设计要求的质量标准：设计符合设计任务书及行业标准、国家省市相关规定，并通过图纸审查。
施工要求的质量标准：合格，符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
物资采购质量要求：工程所有物资（材料、设备、构配件等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到 100% 。
2.2 招标范围： 详见招标文件、合同条款、设计任务书、招标人要求等。
2.3 本项目投标工具费、 CA 数字证书费、评标（评审）费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款、履约保证金收退等参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》（苏政办发〔 2023 〕 5 号）、《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》（淮政办发〔 2023 〕 4 号）文件精神和《 2023 年全省营商环境评价方案》等文件要求使用数字人民币结算。
3. 投标人资格要求3.1 投标人有独立订立合同的能力，具有有效营业执照；并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力 。
投标人应同时具备下列资质条件，或者由具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体：
（ 1 ）投标人须具备以下设计资质之一： ① 工程设计综合资质甲级资质； ② 建筑行业专业乙级资质或建筑行业 ( 建筑工程 ) 乙级及以上；
（ 2 ）施工资质： 建筑工程施工总承包 三级 及以上资质的法人单位，且具有有效期内的安全生产 许可证（设计单位无须提供）；
3.2 投标人拟派总承包项目经 理应当具有以下条件之一： ① 一级注册建筑师； ② 一级注册结构工程师； ③ 建筑工程专业二级及以上注册建造师【且取得《建筑施工企业安全生产考核合格证
书（ B 证有效期内）】； ④ 房屋建筑工程专业注册监理工程师； ⑤ 建设工程类高级专业技术职称，
熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范，具有较强的组织协调能力。总承包项目经理可以兼任设计负责人，不可以兼任施工负责人，且须满足下列条件：
（ 1 ）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（ 2 ）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（ 3 ）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记 录之日起已超过 5 年的。
3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求： /
3.3.1 总承包项目经理 承担过类似工程，必须满足下列条件之一： /
3.4 投标人应具备其他要求：
√ 3.3.1 自 2023 年 5 月 1 日以来，投标人和拟派总承包项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
√ 3.3.2 自 2024 年 5 月 1 日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
√ 3.3.3 自 202 5 年 2 月 1 日以来，投标人没有因拖欠工人工资、施工环境治理被建设行政主管等部门通报批评或处罚的；
3.4 投标人不得存在下列情形之一：
（ 1 ）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（ 2 ）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。
（ 3 ）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（ 4 ）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（ 5 ）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（ 6 ）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（ 7 ）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。
3.5 本次招标接受联合体投标（联合体投标的应满足上述资质要求，并且签订联合体协议，明确设计单位为联合体的牵头人，联合体成员不得超过 2 家）。
3.5.1 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
3.5.2 联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
3.5.3 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；联合体各方不得与本招标项目的监理人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股。
3.5.4 联合体各方必须指定设计单位为牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
3.5.5 招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
3.6 项目管理机构其他要求：
3.6.1 投标人拟派项目施工负责人必须具有注册 二级 建造师资格（建筑工程专业）并同时取得有效的安全生产考核合格证书（ B 证）且必须满足下列条件：
（ 1 ）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；
（ 2 ）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；
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项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的；
注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔 2017 〕 1 号执行。
3.6.2 投标人拟派项目设计负责人必须具备一级注册建筑师资格 或建筑专业高级及以上专业技术职称。
3.6.3 投标人承诺中标后项目部关键岗位人员备案满足（苏建建管〔 2017 〕 236 号）文件的关键岗位人员备案要求，同时需配合招标人完成合同归集。
3.7 法定代表人资格证明及法定代表人身份证或法人代表授权委托书及被委托人身份证；
3.8 被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人与投标单位签署的有效劳动合同；投标人为被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人交纳的社会保险凭据。（要求提供 2024 年 12 月以来任意 1 个月的社保证明） （提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）
3. 9 根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法 [2016]285 号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过 “ 信用中国 ” 网站、 “ 信用江苏 ” 网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人、总承包项目经理和施工负责人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。
3.1 0 根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔 2018 〕第 6 号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔 2019 〕 233 号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
4.1 招标文件获取时间为： 2025 年 5 月 23 日至 2025 年 6 月 4 日；
4.2 招标文件获取方式：本项目投标报名采用网上报名（不接受现场报名），登录淮安市公共资源交易网（ http://ggzy.huaian.gov.cn/ ），使用经认证的 CA 锁进行网上报名并下载招标文件（投标工具使用费 100 元和 5 元手续费，共 105 元）。投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标 CA 证书及电子签章后方可参加网上报名。
4.3CA 证书网上自助办理网址： http://huaian.ca369.cn/page/index.html#main
新点软件技术支持： 4009980000 。
网上操作如遇技术问题，电话： 0517-80996058 、 18962289236 ； QQ ： 3260927750 。
4.4 具体详见淮安市公共资源交易网《操作培训视频》 （ http://ggzy.huaian.gov.cn/fwdh/005003/20230529/a7eb8271-e40f-4d0a-9126-e1bcb7832e48.html ）。
注：投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。
5. 投标 截止时间5.1 投标截止时间为 ： 2025 年 6 月 26 日 9 时 00 分 。
5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查。
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初步评审 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1.1.1 |
形式性评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
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投标函签字盖章 |
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价 |
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暗标 |
采用 |
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1.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照。 提供诚信库链接获取企业营业执照原件的彩色扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。 |
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安全生产许可证 |
投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内； ( 投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从诚信库勾选上传 ) |
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投标人资质类别和等级 |
（ 1 ）投标人须具备以下设计资质之一： ① 工程设计综合资质甲级资质； ② 建筑行业专业乙级资质或建筑行业 ( 建筑工程 ) 乙级及以上； （ 2 ）施工资质：建筑工程施工总承包 三级 及以上资质的法人单位 ， 且具有有效期内的安全生产许可证（设计单位无须提供）； ( 投标人提供有效资质证书，如组建联合体 , 联合体成员分别提供相应资质 , 从诚信库中勾选上传 ) 。 |
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拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求 |
1 、 投标人拟派工程总承包项目经理为牵头单位人员（总承包项目经理可以兼任设计负责人，不可以兼任施工负责人）应当具备以下条件 之一 ： ① 一级注册建筑师； ② 一级注册结构工程师 ； ③ 建筑工程专业二级及以上注册建造师【且取得《建筑施工企业安全生产考核合格证 书（ B 证有效期内）】； ④ 房屋建筑工程专业注册监理工程师； ⑤ 建设工程类高级专业技术职称 ， 熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范，具有较强的组织协调能力。总承包项目经理可以兼任设计负责人，不可以兼任施工负责人，且须满足下列条件： （ 1 ）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 （ 2 ）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。 （ 3 ）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。 2 、投标人拟派项目施工负责人必须具有注册 二级 建造师资格（建筑工程专业）并同时取得有效的安全生产考核合格证书（ B 证）且必须满足下列条件： （ 1 ）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业； （ 2 ）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内； （ 3 ）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的； 注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔 2017 〕 1 号执行。 3 、 投标人拟派项目设计负责人必须具备一级注册建筑师资格 或建筑专业高级及以上专业技术职称 。 注 : 提供以上人员证书扫描件链接诚信库。 |
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劳动合同及社保要求 |
被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人与投标单位签署的有效劳动合同；投标人为被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人交纳的社会保险凭据。（要求提供 2024 年 12 月以来任意 1 个月的社保证明）（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料） |
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联合体协议书（如有） |
本次招标接受联合体投标，可由施工单位、设计单位等组成的联合体申请人参与投标，联合体投标人应明确 设计单位为 联合体牵头人，附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各方不得再以自己名义单独成加入其他联合体参加本项目投标， ( 原件的彩色扫描件上传到投标文件中 ) |
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承诺书 |
按照示范格式承诺书要提供原件扫描件上传至电子标书。 ( 如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书 ) |
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1.1.3 |
响应性评审标准 |
投标内容 |
符合第二章投标人须知第 1.3.1 项规定 |
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工期 |
符合第二章投标人须知第 1.3.2 项规定 |
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工程质量 |
符合第二章投标人须知第 1.3.3 项规定 |
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投标有效期 |
符合第二章投标人须知第 3.3.1 项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章投标人须知第 3.4.1 项规定 |
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本次招标采用 “ 评定分离 ” 。
本项目采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分，对设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分 60% 以上，具体合格分在招标文件中明确）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前 9 名的才能进入第二阶段评标；设计文件评审合格的投标人少于 9 名的，全部进入第二阶段开标、评标。
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设计文件评审 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.2.1 |
设计方案合格性评审 |
合格分： 21 分 （不少于 60% ） |
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2.2.1 |
择优进入第二阶段评审 |
设计方案合格且排名前 9 名 （ 设计文件评审合格的投标人少于 9 名的，全部进入 ） |
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2.2.2 |
设计方案得分是否带入第二阶段 |
R 带入 □ 不带入 |
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…… |
…… |
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第二阶段：开启所有投标文件的商务标、技术标部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务标、技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。
分值构成 ( 总分 100 分 ) ：
技术标：方案设计文件： 35 分
项目管理组织方案： 7 分
经济标：工程总承包报价： 5 5 分
商务标：项目管理机构： 3 分
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序号 |
评审项 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
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1 |
1.1 方案设计文件（ 35 分） |
1 ．设计说明（ 4 分） |
1 ．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。 2 ．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。 3 ．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。 4 ．各专业设计说明。 5 、投资估算与经济评价。 |
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2 ．总平面布局（ 8 分） |
1 ．功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。 2 ．是否合理利用土地 ; 与周边环境协调。 3 ．是否满足交通流线及开口要求。 4 ．停车位布局合理可行。 5 ．是否满足消防间距要求、是否满足日照间距要求。 6 ．总平面布局、竖向设计符合规划要求。 |
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3 ．建筑功能（ 9 分） |
1 ． 项目功能要求是否满足设计任务书要求。 2．工艺系统流程设计符合设计任务书要求，且先进合理。 3.对项目的设计思路把握准确、设计合理。 |
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4 ．建筑造型（ 4 分） |
1 ．建筑创意、空间处理是否合理。 2 ．立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一。 3 ．功能与形式统一，与周围环境相协调，能够很好的体现建筑风格。 4 ．对设计的规划分析图、鸟瞰图、透视图、平立剖面图、交通分析图、模型等进行评比。 |
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5 ．结构方案（ 3 分） |
1 ．结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。 2 ．结构方案的设计依据符合规范及标准要求。 |
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6 ．设备方案（ 2 分） |
1 ．设备方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。 2 ．设备方案的设计依据符合规范及标准要求。 |
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7 ．绿色建筑（含建筑节 能）与装配式建筑设计 （ 3 分） |
1 ．采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。 2 ．提出切实可行的生态建筑理念与措施。 3 ．是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。 4 、工程采用装配式技术。 |
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8. 设计深度（ 2 分） |
1 ．是否符合设计任务书要求。 2 ．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。 注：本项可视设计深度符合程度在 0~2 分之间酌情打分 |
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注：方案设计内容须符合实际情况，详实可行，总篇幅不得超过 4 00 页，每超过 1 页扣 0.1 分，扣完为止。 |
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2 |
工程总承包报价（ 5 5 分） |
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（ 5 3 分） |
以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮 3% 、 3.5% 、 4% 、 4.5% 为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价 1% 扣 0.1 分；每高于评标基准价 1% 扣 0.6 分。偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。 |
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投标报价合理性（ 2 分）
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本项指标用于对工程总承包报价中不合理报价的评价： 1 ．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2 ．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配； 3 ．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4 ．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 |
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说明： 1. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
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3 |
项目管理组织方案（ 7 分） |
1 ．总体概述（ 2 分） |
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
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2 ．设计管理方案（ 1 分） |
对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。 |
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3 ．施工管理方案（ 2 分） |
对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工现场管理、施工变更管理、设备安装工艺等内容进行评分。 |
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4 ． 采购管理方案（ 1 分 ）
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对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 |
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5 ．建筑信息模型（ BIM ） 技术（ 1 分） |
对建筑信息模型（ BIM ）技术的使用等内容进行评分。 |
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注： 1 、项目管理组织方案须符合实际情况，总篇幅不得超过 100 页，每超过 1 页扣 0.1 分。 3 ．项目管理组织方案各评分点得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不得低于该评审要点满分的 70% 。 |
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4 |
项目管理机构（ 3 分） |
1、 项目组成员：除总承包项目经理和设计负责人外，（ 1 ）结构设计专业负责人同时具有一级注册结构工程师和高级工程师职称证书的，得 0. 3 分 ； （ 2 ）暖通空调设计专业负责人同时具有注册公用设备工程师（暖通空调）和高级工程师职称证书的，得 0. 3 分；（ 3 ）电气设计专业负责人同时具有注册电气工程师（供配电）和高级工程师职称证书的，得 0. 3 分 ；（ 4 ）施工造价负责人同时具有一级注册造价工程师（注册专业须包含土建和安装）和注册监理工程师（注册专业须包含房屋建筑工程）证书的，得 0.3 分；（ 5 ）施工技术负责人同时具有一级注册建造师（注册专业须包含建筑工程）和一级注册造价工程师（注册专业须包含土建和安装）证书的，得 0.3 分， 本项满分 1.5 分。 2、 总承包项目经理： 自 2020 年 5 月 1 日以来 （时间以证书颁发时间为准）参加设计的 房建 项目获得过由省级及以上建设主管部门颁发的年度优秀工程设计奖的，每提供一项得 0.5 分， 本项 满分 1 .5 分。（时间以证书颁发时间为准） 。 注：提供以上人员证书及 2024 年 12 月以来任意 1 个月的社保证明，（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明扫描件上传至投标文件）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。 |
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2.3.4 |
评标方式、评审因素及评审顺序 |
1 、评标方式 □ 定性评审 ? 定量评审 □ 定性 + 定量评审 2 、评审因素 R 商务标 R 经济标 R 技术标 3 、评审顺序：初步评审后先评审技术标中设计文件，再评审商务标、经济标，分段进行评审、比较，确定一定数量的投标人进入下一阶段（评审因素）的评审，直至完成所有评审因素的评审推荐规定数量的定标候选人。 （ 1 ）第一阶段评审：先对技术标（设计文件）进行评审。在技术标（设计文件）评审合格（得分 21 分及以上）的投标人中，只有技术标（设计文件）得分汇总排在前 9 名的，才能进入第二阶段评审。得分相等的，以投标函中工程总承包报价较低的优先，工程总承包报价相同及其他情形，由招标人确定排名顺序。技术标（设计文件）评审合格的投标人少于 9 名的，除投标文件出现无效投标情形外，全部进入下一阶段的评标。 （ 2 ）第二阶段评审：对技术标（ 项目管理组织方案 ）、商务标、经济标进行评审。 将各投标人综合得分由高到低进行排序，推荐排序前 7 名投标人成为中标候选人。综合得分有相同的，以技术标 （设计文件） 得分高的排序在前，技术标 （设计文件） 得分也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。进入定标候选人的有效投标人不足 7 名的 , 全部被推荐为中标候选人。 4 、评委会按照招标文件规定的评标方法完成评审后向招标人推荐 7 名不排序的中标候选人，并指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等。 备注： 1 、进入详细评审阶段，经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人数量少于 3 家时，评标委员会作出是否具备竞争性判断。如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。 |
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2.5.2 |
竞争性判断 |
授权评标委员会作出竞争性判断 : ： ? 是 □ 否 竞争性判断方式：合格投标人 少于 3 名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。 |
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1 |
定标委员会成员数量 |
5 人
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22 |
定标标准
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（ 1 ）工程设计方案更贴合招标人实际需求。 （ 2 ）联合体牵头人的企业信誉、团队管理水平 、 总承包项目经理答辩 等。 注：注：拟派总承包项目经理必须在定标会当天到场答辩，如不到场作自动放弃答辩环节，招标人将提前三天以电话方式通知各中标候选人，工程总承包项目经理须携带身份证原件到场。 |
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33 |
定标方法 |
票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。 |
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定标程序 |
定标会在江苏省公共资源交易中心盱眙分中心召开，按照以下程序进行 : 招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况，定标委员会审阅评标报告，定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。 |
8. 投标保证金： 本工程保证金人民币 40 万元，具体详见招标文件。
9. 发布公告的媒介本次招标公告在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。
10. 招投标监督管理部门及电话盱眙县住房和城乡建设局
地址：盱眙县山水商务大厦 6 楼
电话： 0517-89729951 、 0517-88212373
11. 联系方式招标人：盱眙智慧城乡投资有限公司
地址： 盱眙县山水商务大厦 9 楼
联系人：张晓强
电话： 15861774072
招标代理机构：江苏泽豪工程咨询管理有限公司
地址：盱眙县中澳生态城商业区 52 号楼 206 室
联系人：吴小玄
电话： 15261779247
盱眙智慧城乡投资有限公司
2025 年 5 月 23 日