盐城市区第Ⅲ防洪区排水防涝治理及综合提升工程勘察 设计服务项目招标公告
盐城市区第Ⅲ防洪区排水防涝治理及综合提升工程勘察设计服务项目招标公告
1. 招标条件
本招标项目盐城市区第Ⅲ防洪区排水防涝治理及综合提升工程勘察设计服务项目已由盐城市政务服务管理办公室以盐政服投资【2025】20号批准建设，项目业主为盐城市城市资产投资集团有限公司，建设资金来自财政资金（资金来源），出资比例为100%，招标人为盐城市城市资产投资集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目名称：盐城市区第Ⅲ防洪区排水防涝治理及综合提升工程勘察设计服务项目。
2.2 项目地点：盐城市区第Ⅲ防洪区内。
2.3 建设规模：对盐城市区第Ⅲ防洪区内7条市政道路雨水管网、17条市政道路排水管网、城南污水厂东进路进厂主管道进行提升改造,提升改造管道全长约37130米;新建5座泵站进厂压力管道、新建小洋河2号泵站与奋进路泵站连通管道，新建管道全长约15260米;新建大新河闸站、油坊沟排涝泵站、利民河闸站3座闸站，改造小马沟闸、前进河闸2座闸站;开展市区第Ш防洪区内排水管网系统性排查，对存在问题的管道和检查井进行维修。总计投资约47350万元，其中工程直接费约 41340 万元，招标人保留对上述规模适当调整的权利。
2.4 招标范围：包含但不限于盐城市区第Ⅲ防洪区排水防涝治理及综合提升工程的方案设计、初步设计（含概算编制等）、施工图设计、招标配合及施工过程中的设计咨询、变更、竣工验收等全过程服务，以及初步设计文件、施工图设计文件的报批、审查和工程实施过程中的配合服务工作，根据设计要求进行现场勘探取点，规划用地范围的地质初勘、详勘，出具符合规范要求的地质勘察报告，满足施工图设计要求；提供围护结构的建议；协助招标人完成地质工程勘察报告的申报、审查等工作，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等，最终取得符合国家现行规范要求的《勘察成果审查报告》及加盖审查机构证章的勘察成果报告；配合工程设计和施工验收等相关后续服务工作。满足施工图设计要求，并按要求完成相关审核备案等后续服务(包含工程设计和施工过程（包含顶管、微顶管施工）中与勘察有关的所有服务和配合工作）。具体要求详见发包人要求，招标人保留调整部分工作量的权利。
2.5 服务期限：本项目按阶段实施，在接到招标人通知之日起10日历天内出具勘察成果文件（包括满足设计和施工要求的地质钻探、测量、试验等报告）并通过相关部门审定。在接到招标人通知之日起15日历天内完成方案设计及初步设计并通过评审；初步设计确定后 20 日历天内完成施工图设计（含各专业工程设计）并通过图纸审查。（投标函中填写：45 或少于 45）
2.6质量标准：所有勘察成果需符合设计院提出的勘察要求，符合国家有关勘察设计质量等级评定标准合格等级，最终出具的勘察成果文件确保通过相关图审部门审定。所有设计成果需达到国家相关标准规定，初步设计及施工图设计达到相关设计标准的同时，其工程造价指标合理、科学，能有效控制工程造价； （投标函中填写：合格）
2.7 最高投标限价：580.57万元。
2.8 本次招标共为一个标段。
3. 投标人资格要求
3.1 （1）投标人须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，同时具备：①工程设计综合甲级资质或市政行业设计甲级资质或市政行业（燃气工程、交通轨道工程除外）设计甲级资质或市政行业（排水工程）专业设计甲级资质或环境工程设计专项（水污染防治工程）甲级资质；②工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程)甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质。
（2）项目负责人须具有注册公用设备工程师（给水排水）证书，项目负责人须亲自参与设计的全过程并承担各阶段汇报工作。
3.2．信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2） 近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
（5）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.3投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从 2025年3月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.4投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
3.5本次招标允许 组建联合体投标，联合体成员不超过 2家。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
投标人组建联合体投标的，项目负责人必须为牵头单位正式职工。
联合体投标的，应满足下列要求：联合体牵头人必须为设计资质。
3.6评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5. 招标文件的获取
5.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
5.2 电子招标投标交易平台网址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
6. 投标文件的递交
6.1 投标截止时间为：2025 年6月20日9 时 00 分。
6.2 电子档上传网址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
7. 评标办法
本项目评标办法采用“评定分离法”，详见附件
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
评标方法 |
中标候选人推荐方法 |
本项目招标评标办法采用“评定分离”，由招标人依法组建的评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件的价格、技术、质量、品牌，投标人履约能力等因素进行评审后，向招标人推荐一定数量不排序的合格的中标候选人，再由招标人组建定标委员会，根据评标报告和评标委员会推荐的中标候选人，结合项目规模、技术难度等因素，按照规定的决策程序，择优确定中标人。 |
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2.1.1 |
形式评审 标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书一致 |
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投标函及投标函附录签 字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位 章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份 证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份 证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式” 的规定 |
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投标文件格式 |
符合第六章“投标文件格式”的规定 |
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联合体投标人 |
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各 方承担连带责任，并明确联合体牵头人 |
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备选投标方案 |
除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标 人不得提交备选投标方案 |
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2.1.2 |
资格评审 标准 |
营业执照和组织机构代 码证 |
符合第二章“投标人须知”第 3.5 项规定，具备有 效的营业执照和组织机构代码证 |
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资质要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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财务要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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业绩要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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信誉要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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项目负责人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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其他主要人员 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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联合体投标人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定 |
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不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何 一种情形 |
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2.1.3 |
响应性评 审标准 |
投标报价 |
符合第二章“投标人须知”第3.2 款规定 |
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投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定 |
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设计服务期限 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定 |
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质量标准 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定 |
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投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定 |
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权利义务 |
符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四 章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 |
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设计方案 |
符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100 分) |
资信业绩部分：9分 设计方案部分：81分 投标报价：10分 其他评分因素：按实际扣分计取 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A;若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A） |
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2.2.3 |
投标报价的偏差率 计算公式 |
①、投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②、投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 ③、投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 |
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条款号 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
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2.2.4 （1） |
资信业绩评分标准(综合标评审) |
类似项目业绩（2分） |
项目负责人自2022年1月1日（以竣工验收时间为准）以来，具有在本单位主持设计过单项合同投资额 2.4 亿元及以上的 市政公用工程 设计业绩（或工程总承包项目的设计业绩）的予以加分，提供1 个业绩得 2 分，本项满分 2 分。 上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。投标时须提交的材料及要求详见投标人须知正文3.5.2。 |
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主要人员配备（7分） |
项目负责人：项目负责人具有副高级技术职称的得 1 分，本项最多得 1 分。 项目组成员（除项目负责人外）： （1）给排水专业负责人：具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格，且具有副高级技术职称及以上职称的计 1 分，本项最多计 1 分。 （2）建筑专业负责人：具有一级注册建筑师执业资格，且具有副高级技术职称及以上职称的计 1 分，本项最多计1 分。 （3）岩土专业负责人：具有注册土木工程师（岩土）执业资格，且具有副高级技术职称及以上职称的计 1 分，本项最多计1 分。 （4）结构专业负责人：具有一级注册结构工程师执业资格，且具有副高级技术职称及以上职称的计 1 分，本项最多计 1 分。 （5）电气专业负责人：具有注册电气工程师执业资格，且具有副高级技术职称及以上职称的计 1 分，本项最多计 1 分。 （6）造价专业负责人：具有一级注册造价工程师执业资格，且具有副高级技术职称及以上职称的计 1 分，本项最多计 1 分。 注: ①上述人员必须为本单位正式职工，提供从 2025 年 3月开始至投标截止之日当月至少 1 个月由社保机构出具社保缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）（退休人员提供在本单位相关证明）。 ②上述人员之间不得相互兼任，并且与项目负责人不能兼任。各个专业注册师以提供的注册执业证书和职称证书原件扫描件为准。同一类型注册证书不同人员均具有的，只按一个人员计分。同一人员具有不同类型注册证书的，只按一个类型注册证书计分。 ③评审时以投标人提供的证书原件扫描件及老保险缴费记录证明扫描件计分。 |
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2.2.4（2） 设计大纲（方案）评分标准（81分） |
勘察设计范围、勘察设计内容 （10分） |
对勘察设计范围、勘察设计内容理解清晰、明确，对项目基本情况了解深入。 |
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勘察设计依据、勘察设计工作目标 （10 分） |
勘察设计依据、勘察设计工作目标完善、准确，符合排水防涝治理及综合提升等要求。 |
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总体勘察设计思路 （13分） |
根据对本项目的理解、总体思路、项目特点以及地 块所处区域环境分析，表述清晰完整、严谨合理， 切实可行。 |
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勘察设计深度（10 分） |
勘察设计文件内容及深度符合本项目勘察设计任务书和勘察设计规范标准要求。 |
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勘察设计质量保证措施 （7分） |
勘察设计实施计划合理，质量保证措施可靠。 |
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勘察设计进度保证措施 （7分） |
勘察设计实施计划合理，进度保证措施可靠。 |
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承担本勘察设计工作的优势和工作思路 （8分） |
工作优势明显，设计思路清晰、准确。 |
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本勘察设计工作的重点、难点、控制点分析，以及相应对策和处理措施 （8分） |
勘察设计工作重点难点分析全面、准确、处理措施得当。 |
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后续服务（4 分） |
承诺后续服务满足招标人要求，后续期间的服务内容合理可行、保证措施可靠；对于后续期间可能出现的紧急情况有应对措施. |
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经济指标分析 （4分） |
分析内容全面；技术经济指标科学，合理；在满足勘察设计规范及使用功能、招标人要求的同时，合理节约造价。 |
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以上设计方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的85%。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的85%时，请评委文字描述具体原因。 |
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2.2.4 （3） |
投标报价 评分标准（10分） |
偏差率 |
①、投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②、投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 ③、投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 |
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2.2.4 （4） |
其他因素 评分标准（其他评审）） |
不良记录 |
该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审，并参与计分。 |
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2.2.5 |
评标方式、评审因素及评审顺序 |
1、评标方式：定性+定量评审 2、评审因素：商务标、经济标、技术标 3、评审顺序：技术标-经济标-商务标。 |
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2.2.6 |
入围下一评审阶段的方法 |
优选法：优选中标候选人数量 7名，数量不足的，按实际计取，但不得少于 3 名。 （评标委员会应当依法开展评标活动，评标结束后应当向招标人提交评标报告，按照评标结果的 优劣顺序推荐7名不排序的中标候选人。） |
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2.2.7 |
竞争性判断 |
采用评定分离有效中标候选人数量少于 3 家的： 评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。 |
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定标方案
由招标人根据苏建规字〔2023〕2号文件精神、盐城市国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”导则，结合项目特点，参照综合评估法的评分办法制订。
1、必选定标因素
（1）评标委员会评标报告：由定标委员会成员根据评标委员会报告综合考虑中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，对各中标候选人综合考评。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。
（2）设计方案：对各中标候选人的设计文件是否符合项目实际需要进行评判。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。
投标人必须按招标文件明确的必选定标因素和可选定标因素制作定标因素一览表，对应列入相关证明材料，一览表中未列入的材料，不作为定标得票的依据。投标人同一事项不重复扣票。
8. 发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步发布。
9.其他
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）
2)“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为 http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
4）省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675 市信息科号码：0515-69083537
5）使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：18932255322 苏e通APP：400-025-1010新点标证通APP：400-998-0000
6）使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-88820036
7）系统操作指导请联系:薛工13338617805或 蔡工15358238096或 张工15396887667 或 樊工15665152340
10.联系方式
招标人：盐城市城市资产投资集团有限公司
地址： 盐城市世纪大道19号城投商务楼
联系人：王先生
电话：0515-80501532
招标代理机构：江苏锦东信工程咨询有限公司
地址：盐城市盐都区潘黄街道富力科创城B9号楼七层
联系人：裔先生
电话：15161973532
2025
年
5
月
27
日