GZ435地块房地产开发项目委托开发管理服务及
建筑方
案设计（含
建筑单专业初步设计
）招标公告
1.招标条件
本招标项目
GZ435地块房地产开发项目
委托开发管理服务及
建筑方案设计
（含
建筑单专业初步设计
）项目
已由
扬州市
广陵区数据局
以
扬
广数备（
2025
）
259号
批准建设
，
项目业主为
扬州江盛城市建设有限公司
，建设资金为
自筹
，项目出资比例为
100%
。项目已具备招标条件，现对该项目
GZ435地块房地产开发项目
委托开发管理服务及
建筑方案设计
（含
建筑单专业初步设计
）
进行公开招标，特
邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：
GZ435地块房地产开发项目地块位于扬州广陵
新城
，
东至环河路，南至规划道路，西至滨河绿化带，北至周庄河滨河绿化带
。
2.2建设规模：
GZ435地块房地产开发项目
总占地75121?，规划总建筑面积188847?（计容建筑面积120008?
2
），其中地上建筑面积 128204?（主要建设：住宅面积116298m，商业1500m，物业管理用房1300m2，社区用房550?
2
，养老用房160?，广电机房及其他配套200?），地下建筑面积60643?
，
配套实施
供水
、供电、供气、雨污水管网、强弱电、绿化、消防、道路等附属
工程；
2.3招标范围
GZ435地块
委托开发管
理服务包含项目前期管理、设计管理、成本管理、工程管理
、
竣工验收、资产移交等项目开发过程的管理。包括但不限于如下服务
内容：项目前期阶段,协助申报各项
报建审查手续；在项目实施阶段，进行设计管理、招标管理、设备材料采购管理
、施工管理、投资控制和
竣工验收等工作，直到办理竣工验收手续和配合工程竣工结算审计、资产移交使
用单位等实施过程的建设
管理工作及各种手续的报审管理工作。
GZ435地块
建筑方案设计
（
含建筑单专业初步设计
）包含
GZ435地块
红线范围以内的
建筑方案设计
及
建筑单专业初步设计
，
具体详见
设计任务书
。
2.4合同估算价：
GZ435地块房地产开发项目
委托开发管理服务项目约
6581.9
万元，
GZ435地块房地产开发项目
建筑方案设计
（
含建筑单专业初步设计
）项
目约
415.4634
万元。
2.5服务周期：整体管理服务期限暂定为
48
个月，总体开发建设周期暂定为
42
个月。
3
.投标人资格要求
3
.1投标人资质要求：
投标人应为独立法人资格，具备工程设计综合甲级资质或
工程设计建筑行业甲级资质或工程设计专业类建筑行业（建筑工程）甲级资质
；如为联合体投标，联合
体任一成员满足以上条件即可
。
3
.2拟委派项目负责人要求：
3
.2.1如投标人或联合体牵头人为开发管理单位，拟派项目负责人必须是投标人或其
关联公司（母公
司或其母公司的
关联
公司，须提供关联公司的相
关证明材料）的正式职工（
提供投标人或其关联公司为其缴
纳的
近
3个月中任意一个月（
202
5
年0
3
月至202
5
年0
5
月
）
的社保证明）；
如投标人或联合体牵头人为设计单位，拟派项目负责人须具备一级注册建筑师资格，且投标人拟派项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位
受聘或者执业，包括：1）同时在两个及以上单位签订劳动
合同或缴纳社会保险；2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（提供一级注册建筑
师证书及投标人或其关联公司为其缴纳的
近3个月中任意一个月（2025年03月至2025年05月）
的社保证明
）；
3
.2.2如为联合体投标，项目负责人由联合体牵头人委
派。
3
.3其它要求：
3
.3.1投标人
近3个月中任意一个月
为项目负责人、授权委托人正常缴纳养老保险。（应提供由社
保部门出具的养老保险证明；如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标
文件规定的月份不一致时，须
提
供社保管理部门的文件规定；已退休人员提供退休证明）。
3
.3.2根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机
制的实施意见》的通知（苏信用办（2018）23号）”的
要求：
①在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标
人为中标候选人；②在中
标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被
执行人的，招标人应当取消其
中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失
信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效；
失信名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。
3 .3.3 投标人及拟派项目负责人、授权委托人未被《关于公布2025年元日春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件限制市场准人及批评提醒企业和人员名单的通知》（苏建函建管【2025】183号）列入全省范围内限制建筑市场准入名单，或在投标文件递交截止时间前已被 “ 江苏省城乡与住房建设厅 ” 解除限制市场准入。
3
.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情
形。
3
.5本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.
4.2项的规
定。
4
.招标文件的获取
4
.1招标文件获取时间为：
202
5
年
6
月
27
日至202
5
年
7
月
4
日
；
4
.2招标文件获取方式：
投标人使用“
CA
数字证书”
登录
“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公
告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是
指：
扬州市公共资源交易平台7.0版本；
5
.投标截止时间及其他
5
.1投标截止时间为：
202
5
年
7
月
21
日
10
时
0
0
分
。
5
.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
电子投标文件制作工具：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产品（即扬州市公共资源交
易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化“投标文件制作工具
”
），
并自行支付相应费
用。
6
.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7
.评标方法
本工程采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
8
.发布公告的媒介
本次招标公告同时在
江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、
扬州市公共资源交易中心
上发
布。
9
.联系方式
招标人：扬州江盛城市建设有限公司
招标代理机构：
江苏苏中兴工程造价咨询有限公司
地址： 地址：
扬州文昌中路20号1-502
邮编： 邮编：
225000
联 系 人：
丁
佳伟 联 系 人：
徐敦芳
电话：
电话：
0514-85100713
，
13705274664
传真： 传真：
0514-85106028
电子邮箱： 电子邮箱：
512884527@qq.com
10、备注
潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利 ,本项目异议、投诉处理执行《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字〔2016〕4号）文件。异议受理联系人：徐敦芳 联系方式：0514-85100713；通讯地址：扬州文昌中路20号文昌国际大厦5楼；工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“扬州市公共资源电子交易平台(投标人)”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。本项目采用“扬州市公共资源交易平台7.0版本 ”进行招投标活动。投标人应完成 CA 认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台7.0版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台?交易向导下载。技术人员联系方式：4009980000。因招标文件制作工具发布的招标公告模板设置原因，相关内容及说法与招标文件中说法不一致的，以招标文件中内容为准。
202 5 年 6 月 27 日
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
|
初步评审
|
|||
|
条款号
|
评审因素
|
评审标准
|
|
|
1.1.1
|
形式性评审标准
|
投标人名称
|
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
|
|
投标函签字盖章
|
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
|
||
|
报价唯一
|
只能有一个有效报价
|
||
|
暗标
|
符合招标文件有关暗标的要求
|
||
|
1.1.2
|
资格评审标准
|
营业执照
|
具备有效的营业执照
|
|
资质证书
|
具备有效的资质证书
|
||
|
资质等级
|
符合第二章
“投标人须知
”第 1.4.1
项规定
|
||
|
拟派项目负责人要求
|
符合第二章“投标人须知
”第 1.4.1
项规定
|
||
|
其他要求
|
符合第二章
“投标人须知
”第1.4.1 项规定的其他
要求
|
||
|
1.1.3
|
响应性评审标准
|
投标内容
|
符合第二章“投标人须知
”第 1.3.1
项规定
|
|
服务期
|
符合第二章
“投标人须知
”第 1.3.2
项规定
|
||
|
质量要求
|
符合第二章“投标人须知
”第 1.3.3
项规定
|
||
|
投标有效期
|
投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章
“投标
人须知”第 3.3.1项规定
|
||
|
投标保证金
|
符合第二章
“投标人须知
”第 3.4.1 项规定
|
||
|
其他
|
无评标办法第
3.2.6条所列情形
|
||
评标方案
|
分值构成
（总分100分）
|
1、投标报价
：
1
0
分
2、开发管理方案
：
30分
3、设计方案：
30
分
4、
企业
业绩：
20
分
5、企业实力：10分
“开发管理方案
”和“设计方案
”得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和
最低评分后的平均值为最终得分。
|
|
序号
|
评审因素
|
评审标准
|
|
一
|
报价
（1
0
分）
|
1、投标报价等于评标基准价的得满分1
0
分，投标报价
相对评标基准价每低1%扣
0.1分，每高1%扣0.15分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分（计算出的分值
保留2位小数）
2、评标基准值计算具体细则如下:
以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件）的评标价（评标
价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标
报价）算术平均值为评标基准
价。
注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符
合性审查
投标人
的报价，
有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，且
投标人
不能在评标现场合理的时间
内证明其报价合理性的，评标委员会有权将其作为无效投标处理。
|
|
二
|
开发管理方案
（30分）
|
1、项目全周期开发方案（【包括单不限于（1）全周期建设的总体安排
；（
2）
项目现状及管理中难点、特点的分析
；（
3）
目标总体
分析：关于设计要求、质
量、进度、安全、技术管理的目标分析
；（
4）地块条件：板块格局、交通分
析、综合配套
；（
5）项目启动性：土地现状、土地平整性及项目启动性；开发
方案和经济测算全成本测算】
项目全周期开发方案透彻、全面、准确、合理的得
5-8
分；
项目全周期开发方案基本透彻、较全面、较准确、较
合理的得
2-5
分；
项目全周期开发方案不透彻、不全面、不准确
的得
0-2
分；
2、项目市场及客户定位方案【包括但不限于（1）市场政策梳理：限价、限购、
限售、限贷、预售等政策说明
；（
2）市场容量：根据
近
5
年土地成交量，住宅
供需关系、量价走势，说明市场走势及容量
；（
3）区域集中度：根据区域近
2年销售额
TOP
10
情况，同时说明本案拟开盘时间及年销额峰值
；（
4）库存去
化：根据城市、区域和板块的库存量以及去化周期，说明市场健康程度。（5）
竞品详情：详细阐述区域/板块竞品的竞争格局
与竞争强度，与竞品进行定位及
产品对比，明确项目产品策略。（6）项目定位
：结合竞品成交客户复盘及客研
调研结果修正，确定本案客户定位，输出产品组合及户配结论
；（
7）定价策
略：基于市场情况梳理，对不同类型产品进行市场比较打分，输出定价】
项目市场及客户定位方案透彻、全面、准确、合理的得
4-7
分；
项目市场及客户定位方案基本透彻、较全面、较准确、较合理的得
2-4
分；
|
|
|
|
项目市场及客户定位方案不透彻、不全面、不准确的得
0-
2
分。
3、项目营销策划方案【包括但不限于（1）板块属性：根据城市研究工作成果，
明确项目所在板块在城市版图中的地位和价值属性
；（
2）市场调研，竞品近期
销售量价表现分析
；（
3）项目价值体系梳理和置业逻辑分析
；（
4）营销动作和
计划铺排
；（
5）项目定位及推售计划：根据项目的产品定位，推导各类产品的
销售价格和销售速度，推导过程符合逻辑】
项目营销策划方案透彻、全面、准确、合理的得
2-3
分；
项目营销策划方案案基本透彻、较全面、较准确、较合理的得
1-2
分；
项目营销策划方案不透彻、不全面、不准确的得0-1分；
4、项目质量控制方案【包括但不限于（1）总体质量管理目标
；（
2）质量目标
控制的主要措施
；（
3）工程质量控制重点分析
；（
4）各单位工程、分部分项工
程的质量控制、施工技术应用控制及各种材料的质量保证措施】
项目质量控制方案透彻、全面、准确、合理的得2-3分；
项目质量控制方案基本透彻、较全面、较准确、较合理的得1-2分；
项目质量控制方案不透彻、不全面、不准确的得0-1分；
5、项目进度控制方案【包括但不限于（1）整体进度目标及阶段目标
；（
2）前
期实施阶段的管理
；（
3）进度目标控制的主要措施
；（
4）各阶段施工实施计
划
；（
5）进度控制的重点、难点分析及临时补救措施】
项目进度控制方案透彻、全面、准确、合理的得2-3分；
项目进度控制方案基本透彻、较全面、较准确、较合理的得1-2分；
项目进度控制方案不透彻、不全面、不准确的得0-1分；
6、项目成本控制方案【包括但不限于（1）成本控制目标及计划
；（
2）施工现
场的联系单控制
；（
3）竣工决算的控制】
项目成本控制方案透彻、全面、准确、合理的得2-3分；
项目成本控制方案基本透彻、较全面、较准确、较合理的得1-2分；
项目成本控制方案不透彻、不全面、不准确的得0-1分；
7、项目安全、文明及环境保护控制方案【包括但不限于（1）安全、文明保证计
划及控制手段
；（
2）重点部位安全措施
；（
3）安全管理落实措施、环境保护控
制措施】
项目安全、文明及环境保护控制方案透彻、全面、准确、合理的得2-3分；
项目安全、文明及环境保护控制方案基本透彻、较全面、较准确、较合理的得1
|
|
|
|
-2
分；
项目安全、文明及环境保护控制方案不透彻、不全面、不准确的得
0-1
分；
管理方案
得分应当取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
|
|
|
三
|
设计方案
（
30
分）
|
GZ435地块
地块项目初步规划方案包括但不限于（1）土地出让条件及规划条件分析
；（
2）场地现状及业态用地价值分析
；（
3）结
合市场定位形成的概念方案；
（4）项目强排方案要求：包含
CAD
总图、经济技术指标、意向方案户型、日照分
析；外立面选型
；
项目初步规划方案内容全面、理念先进、覆盖全
部要点、与产品定位契合度高的
得
20
-
30
分；
项目初步规划方案内容较全面、理念较先进的，符合产品
定位的得
10
-
20
分；
项目初步规划方案内容一般、理念一般的，基本符合产品定位的得
5
-
10
分；
项目初步规划方案内容不全面、理念较落后的，与产品定位有偏离的得
0
-
5
分；
设计方案得分
应当取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
|
|
|
四
|
企业
业绩
（
20
分）
|
投标单位自
2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过单项合同项目计容（或地上）建筑面积53000平方米及以上的房屋建筑工程（非厂房）类似管理服务项目业绩的，每提供1个得2分，最多得20分。（须附合同关键页复印件加盖单位公章）。
|
|
|
五
|
企业实力
（10分）
|
管理体系
（3分）
|
1.投标人具有质量管理体系认证体系证书且在有效期内，得1分；
2.投标人具有环境管理体系认证体系证书且在有效期内，得1分；
3.投标人具有职业健康安全管理体系认证体系证书且在有效期内，得1分；
（须提供证书原件复印件加盖单位公章）。
|
|
人员配备
（7分）
|
1、
项目负责人同时具备工程类高级及以上职称证书的得2分；
2、其他配备人员（项目负责人除外）同时具备工程类中级及以上职称，每人得1分，最多得5分。
(提供相关证明材料加盖投标人公章。所有拟派人员须提供2025年3月-2025年5月任意一个月的社保缴纳证明)
|
||