广州供电局2025年第一批管理创新项目（网级项目） 招标公告
（ 项目 编号： CG2700022002095390 ）
？
1. 招标条件
本招标项目 广州供电局2025年第一批管理创新项目（网级项目） ， 招标人为 广东电网有限责任公司广州供电局 ， 项目资金来自 自筹资金 ， 出资比例为 100% ， 资金已落实 。该项目已具备招标条件 ， 现对本项目进行公开招标。
2. 项目概况和招标范围
2.1 项目概述： 标的1：本课题承接党和国家关于推进国有企业管理体系和管理能力现代化建设、加快构建适应新质生产力发展的新型生产关系的重要部署，开展基于网公司管理体系升级的现代化企业管理能力研究。一是管理体系升级在省级电网公司本地化深化实施研究。二是管理体系升级的管理观测点建设策略与模式研究。三是省级电网公司变革实施评价研究。主要解决公司现代企业管理能力提升内涵不清晰、路径尚不明确的、公司管理体系落地建设效果不显著以及数智赋能公司管理能力现代化建设的系统性和科学性不强的问题。
标的2：1.探索管理体系县区供电局落地融合方法与思路，围绕广州供电局“M-11+1S”管理体系框架，明确管理体系在基层单位运转实践的总体思路与方向，推动六大载体融合建设，落实观测点建设，牵引管理体系落地生效。
2.细化研究南沙供电局适应管理体系落地运转的管理模式和机制，以管理体系文件为引领，分析梳理南沙供电局核心业务与管理痛点难点，开展融合载体改造，将管理体系固化到供电局日常业务管理：一是构建适应供电服务管理体系在基层落地运转的管理方法。结合南沙局供电服务管理现状和区域特色，分析梳理南沙供电局供电服务业务涉及的管理要求及管理能力，探索区域性标准融合模式，体系化构建粤港澳供电服务标准，建立政府、企业协作模式，将管理要求与能力固化到供电服务作业标准规范中，推动南沙区域总体供用电管理规范性、协同性，实现区域电力服务一体化与高质量发展，做好供电服务管理体系在南沙局的落地运转。二是探索适应资产管理体系（配网管理体系）、输配电管理体系在基层落地运转的流程优化与协同机制设计。聚焦配网管理、输配电管理领域业务管理流程痛点，结合体系管理能力与管理要求开展流程再造，建立多数据融合的配网故障全过程协同管理机制，构建防外破管控政企联动机制，将资产管理体系（配网管理体系）、输配电管理体系的管理要求、管理能力融入南沙供电局业务管理流程，推进电网建设与“新城建”深度融合。三是研究适应管理体系基层供电局落地运转的组织模式变革与人才队伍建设。建立管理体系与组织岗位、考核指标的关联关系，探索配网新型业务组织模式及人才队伍培养机制，深化全员新型经营责任制，压实全员契约责任，建立基层员工考核评价体系，探索新激励模式，将管理能力、管理要求融入基层员工组织岗位与考核指标，进一步促进组织岗位协同，确保职责全面落实到位，实现人力资源最优化。
3.探索数智赋能业务和管理，基于广州局“M-11+1S”管理体系框架，系统分析管理能力现代化提升对人工智能的需求，构建南沙局“AI+管理”总体蓝图，探索“AI+运维”“AI+线损”“AI+监督”基层管理应用场景，推进管理能力迭代优化。
2.2 招标范围 ： 标的1：省级电网公司管理体系成果落地实施及变革评价策略与方法研究：一是管理体系升级在省级电网公司本地化深化实施研究，确定管理体系在公司各层级落地实施的方法与路径，研究管理体系本地化实施总体框架，提出符合省级电网公司业务特征的体系协同运转管控模式；开展省级电网企业管理评价案例研究，明确省级电网公司管理体系运作评价的组织与实施模式。二是管理体系升级的管理观测点建设策略与模式研究，研究国内外企业管理体系建设成果落地应用、运转实施相关案例，开展省级电网公司管理观测点建设组织与责任体系、常态化运作机制研究。三是省级电网公司变革实施评价研究，制定变革评价工作机制，形成变革评价工作方案；设计变革评价模型框架，细化变革评价指标，开展试点项目评价，并通过试点评价结果，优化完善评价模型、指标和工作机制。
成果交付物：
1、《管理体系本地化实施总体框架设计报告》，1份
2、《管理体系本地化运转管控模式研究报告》，1份
3、《管理体系升级观测点建设模式研究报告》，1份
4、《管理体系运作评价工作指引》，1份
5、《省级电网公司管理体系升级观测点工作指引（暂定名）》，1份
6、《变革实施评价工作指引（暂定名）》，1份
7、管理体系升级观测点建设流程（暂定名），1份
8、管理体系升级观测点实施流程（暂定名），1份
9、《变革实施评价模型设计方案（暂定名）》，1份
10、乙方根据甲方需求，协助提供1篇管体体系方面中文论文的选题论证、研究方法设计、数据分析及文本修改指导服务，直至论文被期刊录用或发表。
标的2：1.粤港澳供电标准统一：制定粤港澳三地电力工程设计、施工、验收等标准，推动跨境供电服务规则衔接，形成标准化手册，破解三地服务规则壁垒，实现供电服务规划一体化。通过政企合作机制，推动南沙区域供用电管理和新型电力系统建设立法或规则出台，明确政府与企业协作模式，促进区域电力服务高质量发展。
2.配网故障智能抢修：通过智能体技术优化中压故障全过程响应抢修管控协同，实现故障抢修全流程数字化管理。建立低压运行态势全流程管控和调度指挥机制，提升故障处置时效和客户服务效率，降低配网故障对用户的影响。
3.政企联动管控防外破：构建防外破管控政企联动机制，通过政企协作加强电网外部破坏风险防控，提升电网运行安全性和稳定性。推进电网建设与“新城建”深度融合，优化电网规划与城市建设协同。
成果交付物：
1.《广州供电局六大融合落地实施方案》，1份
2.《广州供电局基层观测点建设方案》，1份
3.《南沙供电局管理体系基层观测点承接建设方案》，1份
4.《湾区供电服务一体化标准手册》，1份
5.《县区局政企协同模式研究报告》，1份
6.《配网故障全过程处置多数据融合高效指挥协同管控方案》，1份
7.《防外破管控政企联动工作指引》，1份
8.《支撑管理体系基层落地的组织运作模式研究报告》，1份
9.《支撑管理体系基层落地的人才培育机制研究报告》，1份
10.《南沙供电局深化全员新型经营责任制建设总方案》，1份
11.《南沙供电局“Al+管理"建设方案》，1份
12.南沙局观测点建设相关研究与实践经验分享材料，1份
13.乙方根据甲方需求，协助提供1篇管体体系方面中文论文的选题论证、研究方法设计、数据分析及文本修改指导服务，直至论文被期刊录用或发表。
2.3 招标项目所在地区： 广州 。
2.4 资格审查方式： 资格后审 。
2.5 招标 分类 ： 专项 。
2.6 标的清单及分包情况：
|
序号 |
标的名称 |
标包名称 |
预计采购金额（万元） |
最高投标限价（万元） |
工期/服务期 |
是否特殊包 |
投标保证金 |
是否 开展网络安全审查 |
|
1 |
标的1：省级电网公司管理体系成果落地实施及变革评价策略与方法研究 |
标包1：省级电网公司管理体系成果落地实施及变革评价策略与方法研究 |
182.8 |
182.8 |
自合同签订之日起至2026年6月 |
否 |
/ |
否 |
|
2 |
标的2：基层县区局管理体系融合落地实践与示范 |
标包1：基层县区局管理体系融合落地实践与示范 |
101.63 |
101.63 |
自合同签订之日起至2026年12月 |
否 |
/ |
否 |
？
3. 投标人资格要求
3.1通用资格要求
|
通用资格要求 |
|
|
序号 |
内容 |
|
1 |
投标人为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。 |
|
2 |
投标人不在中国南方电网有限责任公司黑名单或预警名单内（处理措施为不接受投标或市场禁入，且未解除的）。 |
|
3 |
投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记注册，并通过审核。如为联合体投标，联合体各方均应在平台完成登记注册，并通过审核。系统关联的联合体成员名称应与投标文件保持一致。 |
？
3.2专用资格要求
|
专用资格要求 |
||
|
序号 |
内容 |
关联标的/标包/标段 |
|
1 |
不接受联合体投标。 |
标的1：省级电网公司管理体系成果落地实施及变革评价策略与方法研究[标包1：省级电网公司管理体系成果落地实施及变革评价策略与方法研究],标的2：基层县区局管理体系融合落地实践与示范[标包1：基层县区局管理体系融合落地实践与示范] |
？
4.招标文件获取
4.1 招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式 ， 根据 《 电子招标投标办法 》 规定 ，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。 凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并 免费 获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2 招标文件 获取 时间
获取开始 时间： 2025年07月08日18时00分00秒
获取结束 时间： 2025年07月14日18时00分00秒
4.3 投标人要求澄清招标文件截止 时间： 2025年07月15日18时00分00秒
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交方式： 通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间 ： 2025年07月30日14时00分00秒
6. 开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间： 2025年07月30日14时00分00秒
6.2开 标 地点： 南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn） 。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（ www.cebpubservice.com ）及南方电网公司供应链统一服务平台（ www.bidding.csg.cn ）”上发布。
8. 计算机硬件特征码审查要求、 违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（ 1 ） 与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（ 2 ） 与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（ 3 ） 与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标 处理 。
8.2 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ， 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标 。 请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点 、 业绩 （ 含 合同、 发票 ） 等 造假情形 ， 或 私下 与 评标委员会成 员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过 电话、信息和会面等 方式 询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等） 等各类违法违规行为， 一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关 规定 进行严肃处理。
9. 异议及投诉
9 .1投标 人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的 ， 应当在法律规定的时间 ， 以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（ 1 ） 异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（ 2 ） 异议事项；
（ 3 ） 有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的 ， 异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的 ， 异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字 ， 并附有效身份证明复印件 ， 由本人提交。
异议递交地点： 广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司
异议递交方式： 现场递交或以电子邮件方式 递交（ 受理邮箱： nwwzeb1@csg.cn ）
异议递交电话： 4008100100转2
注： 投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn） 按要求 提交 。
9.2投标 人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称： 广州供电局资产管理部
监督投诉机构电话： 020-87120056
监督投诉机构邮箱： gyljdts@guangzhou.csg.cn
9.3投标 人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。
10. 联系方式
招 标 人： 广东电网有限责任公司广州供电局
地 址： 广州市天河区天河南二路2号
招标代理机构 ： 南方电网供应链集团有限公司
地 址： 广州市天河区天河路178号
？
联 系 人： 张工
电 话：4008100100转 2
？
11. 公告的其他内容
（ 1 ）报价表及 报价要求： 固定金额报总价。报价不高于最高限价为有效报价。报价低于最高限价85%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。
（ 2 ） 结算方式： 总价包干。
（ 3 ）其他： 不允许分包。
？
？
？
招标人（或 招标代理机构 ）主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 谢建鑫
招标人或其 招标代理机构 名称（盖章）： 南方电网供应链集团有限公司 【盖章位置】
2025年07月08日
？