湖南省“十五五”文化旅游规划项目公开招标更正公告

评审因素

计分因素

分值

计分标准

技术部分

(F1、满分为100分)

设计思路及水平程度（一）

18

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”文化和旅游发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①规划文本和专题研究报告的设计思路、②编制内容丰富程度。以上2个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计10分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）思路很清晰、合理，并切实可行的，计8分；

（2）思路较清晰、合理，较具可行性的，计5分；

（3）思路欠清晰、合理，可行性低的，计2分；

（4）未提供的计0分。

设计思路及水平程度（二）

18

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①规划文本和专题研究报告的设计思路、②编制内容丰富程度。以上2个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计10分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）思路很清晰、合理，并切实可行的，计8分；

（2）思路较清晰、合理，较具可行性的，计5分；

（3）思路欠清晰、合理，可行性低的，计2分；

（4）未提供的计0分。

发展现状和机遇与挑战研究（一）

12

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”文化和旅游发展规划》规划方案进行评审，包括但不限于①对“十四五”文化和旅游发展改革的总结；②“十五五“发展目标及战略；③在全国的地位和影响及与周边省份的竞合关系分析等。以上3个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计5分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计7分；

（2）方案较完善、合理，与项目比较切合，计4分；

（3）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，计1分；

（4）未提供的计0分。

发展现状和机遇与挑战研究（二）

12

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》规划方案进行评审，包括但不限于①对现状分析；②发展战略、发展目标；③空间布局、旅游产品体系、公共服务体系；④营销策略、重大工程项目；⑤规划实施保障等。以上5个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计5分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计7分；

（2）方案较完善、合理，与项目比较切合，计4分；

（3）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，计1分；

（4）未提供的计0分。

文化和旅游发展规划方案

10

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”文化和旅游发展规划》方案包括但不限于①社会主义核心价值观建设；②艺术创作生产；③现代文旅公共服务体系；④文化遗产保护与传承；⑤文旅科技支撑；⑥对外文旅交流合作等文旅事业发展主要任务的全面性、可操作性、前瞻性分析。以上6个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计5分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计5分；

（2）方案较完善、合理，与项目比较切合，计3分；

（3）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，计1分；

（4）未提供的计0分。

旅游业发展规划方案

10

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》方案包括但不限于对①旅游精品工程；②全域旅游基地；③红色旅游、乡村旅游；④旅游市场开拓、旅游宣传推广；⑤公共服务体系等规划内容的全面性、创新性、可操作性、前瞻性分析。以上5个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计5分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计5分；

（2）方案较完善、合理，与项目比较切合，计3分；

（3）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，计1分；

（4）未提供的计0分。

文化和旅游融合专题研究规划方案

12

根据投标人针对本项目制定的《文化和旅游融合专题研究》规划方案包括但不限于对①文旅融合产品体系；②重点特色文化传承；③智慧文旅科技体系；④重点区域和示范点建设等文旅融合发展主要任务分析的落地性、创新性分析。以上4个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计7分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计5分；

（2）方案较完善、合理，与项目比较切合，计3分；

（3）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，计1分；

（4）未提供的计0分。

进度计划及保障措施

5

根据投标人针对本项目制定的方案，包括但不限于①工作进度计划；②组织保障措施等内容。以上2个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计2分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）进度计划及保障措施完善的，计3分；

（2）进度计划及保障措施较完善的，计2分；

（3）进度计划及保障措施欠缺的，计1分；

（4）未提供的计0分。

合理化建议

3

投标人能根据本项目的实际问题提出合理化建议，提出的合理建议切实可行、具有可操作性、切合采购实际需求的，每提供一项计1分，最多计3分，未提供或建议缺乏可行性的不计分。

评审因素

计分因素

分值

计分标准

技术部分

(F1、满分为100分)

发展现状和机遇和挑战研究

6

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”文化和旅游发展规划》方案包括但不限于①“十四五”文化和旅游发展总结；②“十五五”文化和旅游面临的机遇和挑战；③比较分析我省文化和旅游工作在全国的地位，找出与周边省份的比较优势、短板不足及竞合关系。以上3个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计3分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计3分；

（2）方案较完善、合理，与项目比较切合，计2分；

（3）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，计1分；

（4）未提供的计0分。

指导思想和发展目标研究

4

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”文化和旅游发展规划》方案包括但不限于①指导思想；②基本原则；③发展目标。以上3个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计3分；

（2）方案较完善、合理，与项目比较切合，计2分；

（3）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，计1分；

（4）未提供的计0分。

文化和旅游事业主要任务研究

9

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”文化和旅游发展规划》方案包括但不限于①社会主义核心价值观建设；②新时代艺术创作体系；③文化遗产保护与利用体系；④现代公共文化旅游服务体系。以上4个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计4分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计5分；

（2）方案较完善、合理，与项目比较切合，计3分；

（3）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，计1分；

（4）未提供的计0分。

文化和旅游产业发展主要任务研究

9

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”文化和旅游发展规划》方案包括但不限于①现代文化和旅游产业体系；②现代文化和旅游产品体系；③现代文化和旅游市场体系；④“文旅+百业”融合发展。以上4个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计4分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计5分；

（2）方案较完善、合理，与项目比较切合，计3分；

（3）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，计1分；

（4）未提供的计0分。

“文化+旅游”“文化+科技”融合发展主要任务研究

12

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”文化和旅游发展规划》方案包括但不限于①“三种文化”“文化+旅游”“文化+科技”融合产品体系；②“文化+旅游”“文化+科技”融合发展的重点区域、重点领域和示范项目；③“文化+旅游”融合发展产业体系；④“文化+科技”融合发展产业体系；⑤构建具有湖南特色的国际传播体系的路径。以上5个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计5分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计7分；

（2）方案较完善、合理，与项目比较切合，计4分；

（3）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，计1分；

（4）未提供的计0分。

文化和旅游领域改革主要任务研究

5

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”文化和旅游发展规划》方案包括但不限于①体制机制改革；②健全特色企业；③构建现代文化和旅游治理体系；④湖南旅游发展大会。以上4个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计2分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计3分；

（2）方案较完善、合理，与项目比较切合，计2分；

（3）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，计1分；

（4）未提供的计0分。

评估“十四五”湖南旅游业发展

2

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①“十四五”旅游业规划执行情况、②存在问题、③取得成绩、④对标周边省份旅游差异化发展战略。以上4个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计1分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

研判发展趋势

2

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①优势与劣势、②机遇与挑战。以上2个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计1分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

用活文旅资源

2

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①建立“文化+旅游”深度融合发展体系、②建立“文化+科技”深度融合发展体系。以上2个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计1分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

制定发展战略

2

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审：

（1）思路很清晰、合理，并切实可行的，计2分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

确立发展目标

2

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①总体目标、②经济目标、③社会目标、④生态目标。以上4个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计1分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

优化空间布局

3

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①空间布局、②主题定位、③发展重点。以上3个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计2分；

（2）方案较完善、合理，与项目比较切合，计1分；

（3）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

旅游精品工程

3

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①全域旅游示范区（国家级、省级）、②文旅融合发展示范区、③高等级景区（度假区）、④研学旅游目的地、⑤旅游重点村镇、⑥演艺空间。以上6个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计2分；

（2）方案较完善、合理，与项目比较切合，计1分；

（3）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

创新旅游业态

2

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①低空旅游、②冰雪旅游、③银发旅游、④电竞文旅、⑤美食旅游、⑥演艺赛事、⑦会展旅游。以上7个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计1分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

丰富旅游产品

2

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①打造特色旅游产品与服务、②湖南智慧文旅建设、③文化数字化战略实施、④文化大数据体系建设。以上4个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计1分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

红色精品体系

2

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①构建红色旅游新格局、②建设红色文化旅游精品体系、③擦亮红色旅游新名片、④推动红色旅游协作新跨越。以上4个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计1分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

提质乡村旅游

2

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①优化乡村旅游发展空间、②提高乡村旅游服务水平、③制定乡村旅游转型升级战略及举措、④完善利益共享机制。以上4个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计1分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

培育壮大市场主体

2

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①鼓励文旅企业做大做强、②激发各类经营主体活力、③发展壮大优秀文旅企业家队伍。以上3个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计1分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

激发文旅消费

2

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①开发文旅新产品新服务、②拓展文旅消费新场景、③提高旅游消费质量、④强化旅游惠民政策。以上4个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计1分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

旅游宣传推广

2

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①构建区域品牌、②打造全媒体矩阵品牌推广体系、③统筹推进各类赛事节会活动、④加强国际传播能力建设。以上4个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计1分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

拓展旅游市场

2

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①研究与细分旅游客源市场、②制定旅游市场拓展策略、③强化对外交流推介、④持续拓宽入境旅游市场。以上4个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计1分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计1分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

重大工程项目

2

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，梳理和建立湖南旅游发展重点项目库，计1分；并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计1分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或未提供的，计0分。

规划实施保障

1

根据投标人针对本项目制定的《湖南省“十五五”旅游业发展规划》编制工作思路方案进行评审，包括但不限于①体制机制、②用地政策、③财税政策、④市场主体、⑤企业改革、⑥市场监管、⑦文旅法治建设、⑧危机管理、⑨投融资、⑩旅游人才。

（1）涵盖以上10个方面内容，方案完善、合理，与项目切合度高，计1分；

（2）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，或缺任意一点的，计0分。

文化和旅游融合专题研究

20

根据投标人针对本项目制定的《文化和旅游融合专题研究》规划方案包括但不限于对①推进政策、法规、资源、平台、工程、项目、活动等的融合；②产业层面促进业态融合、产品融合；③市场主体融合、监管融合；④统筹公共服务设施建设管理、机构功能设置、资源配置。以上4个方面内容缺任意一点本项计0分。方案包含以上所有内容的计12分，并继续按以下标准进行分档计分：

（1）方案完善、合理，与项目切合度高，计8分；

（2）方案较完善、合理，与项目比较切合，计5分；

（3）方案不完善，欠合理，与项目切合度低，计3分；

（4）未提供的计0分。