汝城县2025年购买“防返贫险”政府采购项目（第三包、第四包）招标公告

汝城县农业农村局 （采购人名称）的 汝城县2025年购买“防返贫险”政府采购项目 (项目名称)进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目名称、编号

1、采购项目名称： 汝城县2025年购买“防返贫险”政府采购项目

2、政府采购编号： 汝财采计[2025]0073号

采购代理编号： DSYG-CZCG-2025-050

3、采购项目预算： 人民币叁佰零陆万伍仟肆佰元整（￥3065400.00）

□支持预付款，预付比例： / 。

4、本项目对应的中小企业划分标准所属行业： 其他未列明行业。

5、评标方法： ■ 综合评分法 □最低评标价法

6、合同定价方式： □固定总价 ■ 固定单价 □成本补偿 □绩效激励

7、合同履行期限： 1年。

8、根据《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》郴财采资〔2024〕6号文件精神，本项目取消投标保证金及履约保证金。

二、采购人的采购需求

★注：1、因保险费标准为50元/人，故每包预算及最高限价金额均为整数；

2、投标人参加本项目投标的，可以同时参与采购人组织的任意的多个包的投标，但只能中标其中一个包。若投标人在多个包同时排名第一的，则取最前面一个包得分最高的为该项目的中标人，且该投标人排名第一的另一个包由排名第二的中标候选人中标,以此类推 。

采购项目需要落实的政府采购政策 ： (说明：采购代理机构应根据采购项目特点选择或删除以下内容)

□强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。

□优先采购：政府采购鼓励采购节能产品、环境标志产品。

■ 价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

三、投标人的资格要求 ：

1、投标人的基本资格条件：应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

投标人提供以下资格证明材料：

1.1 要求投标人提供有效的具有统一社会信用代码的《营业执照》副本。

1.2 要求投标人提供法定代表人身份证明及法定代表人的身份证，或法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书及其委托代理人的身份证。

1.3 湖南省政府采购供应商资格承诺函。

1.4 被“信用中国”“信用湖南”“信用郴州”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求

□专门面向：□中小企业 □小型、微型企业 □监狱企业 □福利性单位

□强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。

3、 采购项目的特定资格条件：

（ 1）根据《 <政府采购实施条例>释义》，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与投标，采购文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“ 分公司或分支机构负责人”；本项目允许有行业特殊情况的法人分支机构参加投标。如分支机构投标的，同属一个保险集团的，只能由一个分支机构参加，同一保险公司的不同分公司或支 (子) 公司，不得同时参加本项目投标。投标人为分公司等特殊情形时，投标人资质证明、认证材料、合同案列、人员证书等的范围包括投标人及投标人所属总公司（或母公司）、及其总公司（或母公司）的下属全资子公司。

（ 2）投标人必须为经国家保险监督管理机构批准在中华人民共和国境内设立和营业的，并依法被核定许可经营责任保险业务的保险公司或其分支机构，并具备《保险许可证》 或《经营保险业务许可证》。

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

6、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

7、联合体投标。本次招标 不接受 (接受或不接受)联合体投标。

四、获取招标文件的方式

1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过郴州市公共资源交易中心( http://czggzy.czs.gov.cn/ )免费获取电子招标文件。

2、公开招标文件及修改、澄清文件获取方式：投标人应在本项目获取招标文件截止时间前登录郴州市公共资源交易中心( http://czggzy.czs.gov.cn/ )中进入“政府采购交易系统进行登录”“我要投标”“下载文件”操作，逾期将不能获取文件。修改、澄清后的招标文件请投标人自行在以上网站下载或查阅，忽不另行通知，如有遗漏投标人自行承担全部责任。

3、通过网络下载，其招标文件与备案的书面招标文件具有同等法律效力。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏(包括但不限于文件未下载或下载不完整招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

五、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间： 2025年8月4日10时30分 （北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝。

2、开标时间： 2025年8月4日10时30分 （北京时间）。

3、开标地点：①第一包、第二包开标地点：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第一开标室；②第三包、第四包开标地点：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第二开标室。

4、电子标项目实行网上投标及解密，具体操作为投标人在“郴州市公共资源交易中心”登录“政府采购交易系统”（http://www.czggzyzx.cn/TPBidder），上传电子投标文件，登录“不见面开标大厅”（http://www.czggzyzx.cn/BidOpening）在规定时间自行远程解密参加网上开标活动。建议投标人上传电子投标文件容量为200MB以内。

5、电子投标文件解密时限：30分钟，请投标人确保投标文件如期解密。

六、招标文件公告期限 ：

1、招标文件公告期限：2025年7月14日00时00分至2025年7月18日24时00分止（5个工作日）。

2、本招标公告在中国湖南政府采购网（网址： http://www.ccgp-hunan.gov.cn/ ）和郴州市公共资源交易中心网（网址： http://czggzy.czs.gov.cn/ ）发布。在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起计算。

八、询问及质疑 ：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日（ 公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准 ）起 7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发 <政府采购质疑答复和投诉处理操作规程>的通知》（湘财购【2019】20号）规定，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。

九、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

1 、 采购人信息

（1） 名称：汝城县农业农村局

（2）地址：汝城县新建东路135号

（3）联系人：黄惊

（4）电话：15773578312

2 、 采购代理机构信息

（1）名称：湖南德顺阳光项目管理有限责任公司

（2）地址：郴州市苏仙区王仙岭街道王仙岭组21栋

（3）联系人：谭微琳、罗细奎、王燕林

（4）电话：0735-8888133/18075506116

3、电子交易平台服务机构信息

（1）名称：郴州市公共资源交易中心

（2）地址：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心

（3）联系人：政府采购科

（4）电话：0735-2299020

十、其它补充事宜

1、本招标公告选项： ■ 表示选择 □表示未选择

2、参与本项目政府采购活动的投标人无需向采购人、采购代理机构、郴州市公共资源交易中心缴纳任何费用。

3、招标代理费和评审费由采购人支付，招标代理服务费上限值：人民币贰万玖仟捌佰元整，在中标、成交公告发布之日起10个工作日内，由采购代理机构向采购人一次性收取。

4、因电子招投标需要，投标人应及时办理CA数字证书（含电子签章）。移动CA数字证书（含电子签章）办理咨询电话：4009980000、18770382910，介质CA数字证书（含电子签章）办理地址：郴州市公共资源交易中心四楼大厅，咨询电话：4006682666、18175580110。

5、请投标人在郴州市公共资源交易中心“下载中心”中及时下载安装最新版本“投标文件制作软件（湖南公共资源版）”、“湖南CA驱动”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作投标文件，http://www.czggzy.net/TPBidder/pages/customframe4bid/DownLoad/郴州市公共资源交易中心交易系统操作手册.zip。

6、若因投标人对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，所造成的投标失败或损失由投标人自行承担。建议各投标人在工作时间段内上传投标文件，选择IE11浏览器进行文件解密，在操作系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

7、若开标时出现网络故障、交易系统技术故障等情形，导致解密无法完成而影响采购活动开展的，采购人有权采取非加密文件上传或将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障采购活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

8、交易平台技术支持联系方式

联系电话：4009980000