南方电网用户生态运营公司2025年管理创新项目外委服务（第二批） 招标公告
（ 项目 编号： CG3400022002099943 ）
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1. 招标条件
本招标项目 南方电网用户生态运营公司2025年管理创新项目外委服务（第二批） ， 招标人为 中国南方电网有限责任公司用户生态运营公司 ， 项目资金 已落实 ， 该 项目已具备招标条件，现 对本项目进行公开招标。
2. 项目概况和招标范围
2.1 项目概述： 本项目为南方电网用户生态运营公司2025年第二批管理创新项目外委服务招标采购，包含3个标的3个标包。
标的1：公司发展战略和“十五五”规划研究项目，分析公司现状及发展环境，基于南网对标一流的工作要求，搭建一流评价指标体系及评价机制，研究公司发展规划及高质量路径，规划公司未来发展的愿景使命、定位、目标、发展思路、核心业务方向与发展路径等。强化支撑战略落地与业务开展的核心能力，细化设计生态运营等相关机制，为用户生态运营公司“十五五”高质量发展提供指引，助力公司打造成为世界一流的能源生态运营服务企业。
标的2：基于世行营商环境评价的优质服务评价体系研究项目，针对国际国内营商环境政策和评价体系开展深入研究，结合南方电网公司业务实际，设计一套科学、合理、可操作的用电营商环境评价标准，构建高效的用电营商环境数据模型，制定针对性的战略性集团客户服务策略，支持南方电网公司更好地适应国际国内营商环境的变化，全面提升南方电网公司的“获得电力”管理水平和服务质量，从而在国际国内营商环境评估中保持领先地位，并为区域经济发展和国家能源安全提供有力支撑。
标的3：支撑能源生态系统服务商和能源产业价值链整合商转型的产品策划及商业模式研究与实践研究项目，总体目标旨在探索建立一套高效可行的产品设计和生态运营管理机制，加深对产业发展和生态演变的研判洞察，在加快各类产品开发、加强用户价值共创、加速资源高效集聚等方面提供工作设计和管理制度的优化建议。主要研究内容包括能源生态培育和能源产业价值链整合新趋势的影响研判，瞄准市场新模式新需求的产品设计与策划，匹配典型产品的商业模式应用分析，高效集成的生态运营管理机制研究等，为公司向能源生态系统服务商、能源产业价值链整合商转型贡献管理智慧。
2.2 招标范围 ： 标的1：公司发展战略和“十五五”规划研究项目，分析公司现状及发展环境，基于南网对标一流的工作要求，搭建一流评价指标体系及评价机制，研究公司发展规划及高质量路径，规划公司未来发展的愿景使命、定位、目标、发展思路、核心业务方向与发展路径等。强化支撑战略落地与业务开展的核心能力，细化设计生态运营等相关机制，为用户生态运营公司“十五五”高质量发展提供指引，助力公司打造成为世界一流的能源生态运营服务企业。
服务内容包括：（1）现状诊断分析。（2）发展环境分析。（3）发展规划及高质量路径研究。（4）用户生态一流评价体系设计。（5）核心能力与机制设计。（6）支撑保障体系设计。
标的2：基于世行营商环境评价的优质服务评价体系研究项目，针对国际国内营商环境政策和评价体系开展深入研究，结合南方电网公司业务实际，设计一套科学、合理、可操作的用电营商环境评价标准，构建高效的用电营商环境数据模型，制定针对性的战略性集团客户服务策略，支持南方电网公司更好地适应国际国内营商环境的变化，全面提升南方电网公司的“获得电力”管理水平和服务质量，从而在国际国内营商环境评估中保持领先地位，并为区域经济发展和国家能源安全提供有力支撑。
服务内容包括：（1）用电营商环境政策分析研究。（2）南网优化用电营商环境评价标准设计。（3）用电数据模型分析支持。（4）战略性集团客户服务策略分析研究。
标的3：支撑能源生态系统服务商和能源产业价值链整合商转型的产品策划及商业模式研究与实践研究项目，总体目标旨在探索建立一套高效可行的产品设计和生态运营管理机制，加深对产业发展和生态演变的研判洞察，在加快各类产品开发、加强用户价值共创、加速资源高效集聚等方面提供工作设计和管理制度的优化建议，为公司向能源生态系统服务商、能源产业价值链整合商转型贡献管理智慧。
服务内容包括：（1）能源生态培育和能源产业价值链整合新趋势的影响研判。（2）瞄准市场新模式新需求的产品设计与策划。（3）匹配典型产品的商业模式应用分析。（4）高效集成的生态运营管理机制研究。
2.3 招标项目所在地区： 广州
2.4 资格审查方式： 资格后审
2.5 招标 分类 ： 专项
2.6 标的清单及分包情况：
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序号 |
标的名称 |
标包名称 |
预计采购金额（万元） |
最高投标限价（万元） |
最大中标数量 |
工期/服务期 |
是否特殊包 |
投标保证金 |
备注 |
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1 |
公司发展战略和“十五五”规划研究 |
公司发展战略和“十五五”规划研究 |
97.4 |
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自合同签订之日起至2025年12月31日 |
否 |
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2 |
基于世行营商环境评价的优质服务评价体系研究 |
基于世行营商环境评价的优质服务评价体系研究 |
99.04 |
/ |
/ |
自合同签订之日起至2025年12月31日 |
否 |
/ |
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3 |
支撑能源生态系统服务商和能源产业价值链整合商转型的产品策划及商业模式研究与实践 |
支撑能源生态系统服务商和能源产业价值链整合商转型的产品策划及商业模式研究与实践 |
98.9 |
/ |
/ |
自合同签订之日起至2025年12月31日 |
否 |
/ |
注：（1）本项目不收取投标保证金。（2）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。（3）报价表及报价要求：总价报价。
3. 投标人资格要求
3.1通用资格要求
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通用资格要求 |
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序号 |
内容 |
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1 |
中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；或中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件，分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字。 |
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2 |
不接受联合体参与。 |
4. 招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式 ， 根据 《 电子招标投标办法 》 规定 ，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。 凡有意参加投标者 ， 在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司 供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记 并 免费 获取电子招标文件 ， 在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（ 电子 印章）办理、投标文件编制加密及递交。 供应商要为数字证书办理预留足够的时间 ， 由于自身原因造成无法投标的 ， 后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取 路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始 时间： 2025年07月 18 日18时00分00秒
获取结束 时间： 2025年07月 25 日 18 时00分00秒
4.3 投标人要求澄清招标文件截止 时间： 2025年07月 28 日 09 时00分00秒
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交方式： 通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交开始时间 ： 2025年07月 18 日18时00分00秒
5.3投标文件递交截止时间 ： 2025年0 8 月 08 日09时00分00秒
6. 开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间： 2025年08月08日09时00分00秒
6.2开 标 地点： 广东省广州市
7. 发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（ www.cebpubservice.com ）及南方电网公司供应链统一服务平台（ www.bidding.csg.cn ）”上发布。
8. 计算机硬件特征码审查要求、 违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（ 1 ） 与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（ 2 ） 与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（ 3 ） 与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标 处理 。
8.2 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ， 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标 。 请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点 、 业绩 （ 含 合同、 发票 ） 等 造假情形 ， 或 私下 与 评标委员会成 员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过 电话、信息和会面等 方式 询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等） 等各类违法违规行为， 一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关 规定 进行严肃处理。
9. 异议及投诉
9 .1投标 人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的 ， 应当在法律规定的时间 ， 以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（ 1 ） 异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（ 2 ） 异议事项；
（ 3 ） 有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的 ， 异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的 ， 异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字 ， 并附有效身份证明复印件 ， 由本人提交。
异议递交地点： 广州市天河区天河路188号新天河宾馆2楼南方电网供应商服务大厅
异议递交方式： 通过传真或当面递交（传真： 020-38122354 ）
异议递交电话： 4008100100转2
注： 投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn） 按要求 提交 。
9.2投标 人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称： 中国南方电网有限责任公司用户生态运营公司综合管理部
监督投诉机构电话： 020-36622076
监督投诉机构邮箱： tengzx@csg.cn
9.3投标 人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。
10. 联系方式
招 标 人： 中国南方电网有限责任公司用户生态运营公司
地 址： 广东省 广州市
招标代理机构 ： 南方电网供应链集团有限公司
地 址： 广州市天河区天河路178号
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联 系 人： 洪工
电 话：4008100100转 2
11. 公告的其他内容
无 。
12. 招标公告附件
无。
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招标人（或 招标代理机构 ）主要负责人或授权的项目负责人（签名） ： 宋义林
宋义林
招标人或其 招标代理机构 名称（盖章）： 南方电网供应链集团有限公司 【盖章位置】
2025年07月 18 日
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