云南电网有限责任公司2026-2027年变电专业第一批服务类框架采购（公开招标）（招标编号：CG0500022002318208） 招标文件澄清回复汇总公告（编号：001）

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1

招标文件中评标办法（综合评估法）中的技术评分标准：主要技术响应条件（第39页）"3 、中级（四级）消防设施操作员或建（构）筑物消防员满足 20 人前提下，每增加 1 人同时具备“高压电工作业、低压电工作业、高处安装、维护、拆除作业”特种作业证书的中级（四级）消防设施操作员加 1 分，最多加 25 分。”，本条提供的每个人员是否是一个人需要同时拥有：中级（四级）消防设施操作员或建（构）筑物消防员；高压电工作业；低压电工作业；高处安装、维护、拆除作业这四种证书才能满足人员评分标准。

标包

标1：变电站消防设施设备维保及检测服务[包1：昆明、楚雄、迪庆、丽江、曲靖、昭通、怒江、保山供电局所辖变电站消防设施设备维保及检测服务]

需要同时具备。

2

“变电站GIS局放在线监测装置检验及专业维保服务”报价表中，服务内容“GIS局放在线监测装置检验及专业运维限价396元”与“GIS局放在线监测装置专业运维限价242元”界限不清，请问“GIS局放在线监测装置检验及专业运维限价396元”是否应为“GIS局放在线监测装置检验限价396元”。

标的

标5：设备在线监测装置检验及专业运维

GIS局放在线监测装置检验及专业运维：包含装置检验、专业运维两项内容，进行检验的同时开展专业运维，故限价396元。

GIS局放在线监测装置专业运维：只包含专业运维，不含检验。

3

招标文件“评标办法（3）详细评审标准，标5：设备在线监测装置检验及专业运维[包1：变电站GIS局放、电容型设备绝缘、油中溶解气体在线监测装置、综合数据处理单元检验及专业运维服务]中技术评审标准第18条同类业绩要求，业绩认定以同类返厂改造服务业绩及证明材料为准”。该包服务内容为：变电站GIS局放、电容型设备绝缘、油中溶解气体在线监测装置、综合数据处理单元检验及专业运维服务。

请问：业绩认定是否应为“GIS局放、电容型设备绝缘、油中溶解气体在线监测装置、综合数据处理单元检验及专业运维服务”业绩。

标包

标5：设备在线监测装置检验及专业运维[包1：变电站GIS局放、电容型设备绝缘、油中溶解气体在线监测装置、综合数据处理单元检验及专业运维服务]

同类业绩认定应为：变电站GIS局放、电容型设备绝缘、油中溶解气体在线监测装置、综合数据处理单元检验及专业运维服务同类业绩。

4

标2技术评分项及技术规范书中服务人员要求：

人员数量资质的要求：

投标方拟投入本标的项目经理大于等于2名，需持有二级及以上注册建造师执业资格（机电工程）和有效的安全管理资格证书；

投标方需具备同时组织16组及以上施工资源的能力，至少32名技术人员需同时持有有效期内高处作业证、高压电工作业证和低压电工作业证，其中每组至少配备1名具有大华、海康等相关视频厂家认证的工程师证书，确保施工资源与施工进度匹配。并提供项目经理级相关技术人员投标截止日之前3个月社保证明（至少包含养老和工伤保险证明）。

问题：为什么要这么多有登高作业资质的要求，有极大控标嫌疑

标的

标2：变电站视频及环境监控系统专业维保服务

1.该项目为全省16家供电局变电站视频及环境监控系统维护，涉及面较广，且该项目维护设备大量处于高压生产区域，且因视频设备特殊性，大部分安装在屋顶、构架顶部、立杆高处、围墙顶部等高处，为确保16家地市局能够满足同时开工的基本需求，每个地市局应配置2名技术人员，所以需要至少32名具备高处作业证、高压电工作业证和低压电工作业证的技术人员。

2.变电站属于特殊场所，该项目维护设备大量处于高压生产区域，且因视频设备特殊性，大部分安装在屋顶、构架顶部、立杆高处、围墙顶部等高处，按照《中华人民共和国安全生产法》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，进站人员需要具备相应资质方可工作。

5

标2技术评分项及技术规范书中服务人员要求：人员数量资质的要求：投标方拟投入本标的项目经理大于等于2名，需持有二级及以上注册建造师执业资格（机电工程）和有效的安全管理资格证书；投标方需具备同时组织16组及以上施工资源的能力，至少32名技术人员需同时持有有效期内高处作业证、高压电工作业证和低压电工作业证，其中每组至少配备1名具有大华、海康等相关视频厂家认证的工程师证书，确保施工资源与施工进度匹配。并提供项目经理级相关技术人员投标截止日之前3个月社保证明（至少包含养老和工伤保险证明）。问题：为什么此标段需要至少32名作业人员同时具有高处作业证、高压电工作业证和低压电工作业证要求，我司有理由质疑此项要求有极大控标嫌疑

标的

标2：变电站视频及环境监控系统专业维保服务

1.该项目为全省16家供电局变电站视频及环境监控系统维护，涉及面较广，且该项目维护设备大量处于高压生产区域，且因视频设备特殊性，大部分安装在屋顶、构架顶部、立杆高处、围墙顶部等高处，为确保16家地市局能够满足同时开工的基本需求，每个地市局应配置2名技术人员，所以需要至少32名具备具备高处作业证、高压电工作业证和低压电工作业证的技术人员。

2.变电站属于特殊场所，该项目维护设备大量处于高压生产区域，且因视频设备特殊性，大部分安装在屋顶、构架顶部、立杆高处、围墙顶部等高处，按照《中华人民共和国安全生产法》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，进站人员需要具备相应资质方可工作。

6

1：招标文件中评标办法（综合评估法）中的技术评分标准：主要技术响应条件（第39页）"3 、中级（四级）消防设施操作员或建（构）筑物消防员满足 20 人前提下，每增加 1 人同时具备“高压电工作业、低压电工作业、高处安装、维护、拆除作业”特种作业证书的中级（四级）消防设施操作员加 1 分，最多加 25 分。”，

问题：本条提供的每个人员是否是一个人需要同时拥有：中级（四级）消防设施操作员或建（构）筑物消防员；高压电工作业；低压电工作业；高处安装、维护、拆除作业这四种证书才能满足人员评分标准。

2：招标文件中评标办法（综合评估法）中的技术评分标准：（第40页）投标人提供近年（2023 年至今）的该标的同类业绩合同（变电站、发电厂、换流站等场所消防设施维保或检测服务），

问题：本条提及的等场所有具体定义吗？具体哪些才算等场所的定义

3：招标文件中评标办法（综合评估法）中的技术评分标准：（第41页）提供10辆配备车辆的车辆证明文件，自有的提供车辆行驶证，

问题：本条里自有车辆若项目团队员工的自有车辆但用于项目上的属于自有车辆的范畴吗？

标的

标1：变电站消防设施设备维保及检测服务

1、需要同时具备

2、鉴于高压电气设备消防系统特殊性，同类业绩限定为限定变电站、发电厂、换流站等发电、变电场所的消防设施维保或检测服务。

3、按招标文件执行，员工的自有车辆不属于自有车辆的范畴。

7

问题一

标1：变电站消防设施设备维保及检测服务，招标文件提到最大中标数量是1，但本标段分两个包，本标段中标单位是按标段中标一家，还是按包号分别中一家，每个包中一家？

问题二：

标1：变电站消防设施设备维保及检测服务，在技术评分标准中，主要技术响应条件提到的：中级（四级）消防设施操作员或建（构）筑物消防员满足20人前提下，每增加1人同时具备“高压电工作业、低压电工作业、高处安装、维护、拆除作业”特种作业证书的中级（四级）消防设施操作员加 1 分，最多加 25 分。其中加分的这25人中是每个人要同时具备“高压电工作业、低压电工作业、高处安装、维护、拆除作业及中级（四级）消防设施操作员证才能加分还是只要具备“高压电工作业、低压电工作业、高处安装、维护、拆除作业”其中之一就可以加分？

问题三：

标1：“高级（三级）消防设施操作员满足4人的前提下，每增加1人1分，最

多加5分；我司现有60岁以上高级（三级）消防设施操作员，无需缴纳社保，无法出具社保证明，是否可以加分？

项目

云南电网有限责任公司2026-2027年变电专业第一批服务类框架采购（公开招标）

1、该标段按包号分别中一家投标单位，但是每家投标单位在该标段最多只能中一个标包。

2、需要同时具备。

3、按招标文件执行，高级（三级）消防设施操作员必须提供高级（三级）消防设施操作员证书及投标截止日前半年内连续 3 个月社保缴纳证明。

8

专用资格要求：投标人提供“社会消防技术服务信息系统”（网址：shhxf.119.gov.cn）”上注册备案查询截图证明材料。

项目负责人及技术人员须具有有效的二级及以上注册消防工程师资格证书，且企业技术负责人由一级注册消防工程师担任（提供每个注册消防工程师注册证书复印件及投标截止日前半年内连续 3 个月社保缴纳证明）

以上技术人员是否是企业技术负责人，还是本项目所有技术人员都必须具备有效的二级及以上注册消防工程师资格证书。

标的

标1：变电站消防设施设备维保及检测服务

项目负责人和企业技术负责人须具有有效的二级及以上注册消防工程师资格证书，其中企业技术负责人由一级注册消防工程师担任（提供每个注册消防工程师注册证书复印件及投标截止日前半年内连续 3 个月社保缴纳证明） ，其他技术人员按技术规范书4.2.8条执行。

9

同类业绩基础项中同类业绩合同（变电站、发电厂、换流站等场所消防设施维保或检测服务），这里的业绩只限定变电站、发电厂、换流站等具备发电、配电、变电场所，还是只要是消防设施维保或检测服务的业绩均可。

标的

标1：变电站消防设施设备维保及检测服务

鉴于高压电气设备消防系统特殊性，同类业绩为变电站、发电厂、换流站等发电、变电场所的消防设施维保或检测服务。

10

主要技术响应条件加分项中：在满足技术规范书的“4.2.8”条技术人员投入要求的前提下：

1、一级注册消防工程师满足 6 人的前提下，每增加 1 人加 1 分，最多加 5 分；

2、高级（三级）消防设施操作员满足 4 人的前提下，每增加 1 人 1 分，最

多加 5 分；

3、中级（四级）消防设施操作员或建（构）筑物消防员满足 20 人前提下，每增加 1 人同时具备“高压电工作业、低压电工作业、高处安装、维护、拆除作业”特种作业证书的中级（四级）消防设施操作员 加 1 分，最多加 25 分。

以上20个人中级（四级）消防设施操作员或建（构）筑物消防员是否需要同时具备“高压电工作业、低压电工作业、高处安装、维护、拆除作业”特种作业证书。

标的

标1：变电站消防设施设备维保及检测服务

需要同时具备。

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根据技术规范书“6.1.4关键技术参数优于本招标技术规范书要求的，必须在投标技术偏差表1中一一列明，未在该表格中列明而是在投标文件其他地方罗列的不加分，对于所列优于项未提供有效试验报告及相关证明材料加以佐证的不加分，优于项必须填写证明文件在投标文件中的定位页码，对于虚假承诺或未提供证明文件的不加分，优于项重复罗列的不加分，对于未填写证明文件定位页码的在投标文件响应方面的不加分。”说明，同时招标文件格式有“投标偏差表（技术部分）”，请问针对技术评分标准中的“主要技术响应条件（加分项）、服务水平（加分项）”等优于加分内容，以哪个表格为主，还是两个表格均需填写？

标的

标1：变电站消防设施设备维保及检测服务

按招标文件格式“投标偏差表（技术部分）”填写即可。

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咨询该项目资格要求，问题详见附件。

标的

标3：变电特种设备维护保养服务

是，满足“专用资格要求规定：标3投标人须具备地市级及以上行政主管部门《特种设备安装改造维修》资质。”即可满足本项目全部资质条件。同样的，具备中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（场（厂）内专用机动车辆）维修资质也满足资质条件。